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彝良善慈医院突发环境事件应急预案 预案编制说明
根据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国突发事件应对法》、
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》环发[2015]4 号
等法律法规以及 《突发环境事件应急管理办法》 (部令第 34 号自2015 年 6 月 5
日起施行) 等文件要求,生产、储存、运输、使用危险化学品的企业应当编制突
发环境事件应急预案,并报当地生态环境局备案。
彝良善慈医院需编制突发环境事件应急预案,并报当地生态环境部门备案。
为了规范和加强本单位应对突发环境事件,进一步建立健全和完善应急预案体
系。现将该 《预案》的编制过程、重点内容说明、企业内部征求意见情况、评审
情况等涉及应急预案编制的相关情况做以下说明。
2022 年 06 月 10 日本单位成立应急预案编制小组,组长为陈略军;副组长
为马恩琴;编制小组成员为冯庆昌、朱小衡、陈应杰。
2022 年 06 月 11 日~06 月 22 日,编制小组通过对企业基本情况及周边环境
的调查,分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度,识别环境危害因素,分析
与各周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其后
果情景,确定环境风险等级,并编制环境风险评估报告。突发环境事件应急预案
编制组调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源
状况和可请求援助或者协议援助的应急资源状况,根据 《环境应急资源调查指南
(试行) 》 (环办应急[2019]17 号) 编制应急资源调查报告。
2022 年 06 月 23 日,编制小组按照 《中华人民共和国环境保护法》、 《企
业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》环发[2015]4 号等相
关法律法规进行编制突发环境事件应急预案。
环境应急预案经企业有关会议审议、专家组评审, 由企业法人签署发布。
根据 《突发环境事件应急预案管理办法》和 《云南省环境保护厅应急中心关于
进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》(云环发 〔2013〕
12 号) , 《彝良善慈医院突发环境事件应急预案》重点内容为:预案体系由综合应
急预案和现场应急处置预案组成。
共设施 15 个章节:第一章总则、第二章企业基本情况、第三章环境风险源分析、
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彝良善慈医院突发环境事件应急预案 预案编制说明
第四章应急组织机构及职责、第五章预警与预防、第六章信息报送与处理、第七章
应急响应与救援措施、第八章后期处置、第九章保障措施、第十章应急培训与演练、
第十一章奖惩、第十二章预案管理、第十三章预案的实施与生效时间、第十四章术语和
定义、第十五章附件附图。
事件及预案分级为可控制环境风险级:按照本单位突发事件的严重性、紧急程
度,突发环境事件分为重大 ( Ⅰ级) 、较大 (Ⅱ级) 、一般 (Ⅲ级) 。环境风险
源为污水处理站及管道 (污水管道、污水处理站) 、医疗废物暂存间、危险化学
品储存设施 (药品库房) 、火灾及爆炸 (氧气储存处、机房、药品库房) ;应急
救援组织体系包括:总指挥、副总指挥、应急指挥部、应急抢险组、环保组、应
急保障组。
《彝良善慈医院突发环境事件风险评估报告》要点:本评估报告参照 《企业突
发环境事件风险评估指南 (试行) 》 (环办[2014]34 号) 中突发环境事件风险等
级划分方法,通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与
其临界量的比值 (Q) ,评估工艺过程与环境风险控制水平 (M) 以及环境风险受
体敏感性 (E) ,按照矩阵法对企业突发环境事件风险等级进行划分,确定环境风
险等级为: 。
《彝良善慈医院突发环境事件现场处置预案》要点:针对可能发生的环境事
件,保证迅速、有效、有序地开展现场应急救援行动。
《彝良善慈医院突发环境事件应急资源调查报告》要点:从人、财、物三方
面对应急资源进行调查,配置了必要的应急装备、设施和器材。
2022 年 06 月 30 日采用函审方式对 《应急预案》进行评审,技术评估组专家
共 3 人 (见评审意见及打分表) 。
评审意见
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