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根据 《中华人民共和国突发事件应对法》及 《企业事业单位突发
环境事件应急预案备案管理办法》的相关规定,为进一步提高我公司
环境应急预案编制水平、环境风险防控和隐患排查治理水平,识别掌
握内部各类环境风险隐患,更有效的防范环境风险。保障我公司环境
应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进。公司应急办公
室讨论决成立了突发环境事件应急预案编写小组,按照 《企业事业单
位突发环境事件应急预案备案管理办法》的规定编制了突发环境事件
应急预案、突发环境事件风险评估报告及突发环境事件应急资源调查
报告。
现将本 《突发环境事件应急预案》的编制过程、原则、依据和主
要内容、企业外审、发布和实施等涉及应急预案编制的相关情况做一
说明:
现公司成立了突发环境事件应急预案编制领导小组,根据现行有
效法律、法规、公司基本情况信息;根据厂内现状对公司环境风险源
进行识别、同时制定了相应的预防、预警机制。通过对环境风险源监
控、落实事故防范措施,提高对突发环境事件的预防。明定了报警、
通讯联络方式、信息报告与通报制度、应急响应与事故应急措施,确
保对突发环境事件的有效处置;制定了后期处置措施,完善突发环境
事件后的处置。公司在运营过程中还进行了一系列的保障措施、培训
演练及奖惩制度,消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降
低事件损失。
在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时,应本着实事
求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1) 救人第一、以人为本;
(2) 环境优先;
(3) 先期处置、防止危害扩大;
(4) 快速响应、科学应急;
(5) 应急工作与岗位职责相结合;
(6) 预防为主,常备不懈,预警即响应。
依据 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国突
发事件应对法》、 《中华人民共和国大气污染防治法》、 《中华
人民共和国水污染防治法》、 《突发事件应急预案管理办法》(国
办发 〔2013〕101 号) 、 《突发环境事件应急管理办法》 (环境
保护部令第 34 号) 、 《企业突发环境事件风险评估指南 (试行)》
(环办 〔2014〕34 号) 、 《突发环境事件应急预案备案管理暂
行办法》及相关环境保护法律、法规,结合安宁乾坤经贸有限公
司环境现状,编制本应急预案。
该 《预案》是由总则、企业基本情况、环境风险源及环境风
险评估、组织机构及职责、预防和预警、信息报告与通报、应急
响应与措施、后期处理、保障措施、培训和演练、奖惩、预案的
评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附则和附件
组成。
通过应急预案制定了相应的预防、预警机制。通过对环境风
险源监控、落实事故防范措施,提高对突发环境事件的预防。明
定了报警、通讯联络方式、信息报告与通报制度、应急响应与事
故应急措施,确保对突发环境事件的有效处置;制定了后期处置
措施,完善突发环境事件后的处置。公司在运营过程中还进行了
一系列的保障措施、培训演练及奖惩制度,消除、减少事件危害
和防止事件恶化,最大限度降低事件损失。
《突发环境事件风险评估报告》主要编制章节有:前言、总
则、资料准备与环境风险识别、突发环境事件及其后果分析、现
有环境风险防控和应急措施差距分析、完善环境风险防控和应急
措施的实施计划、企业突发环境事件风险等级。
通过开展突发环境事件风险评估,为加强内部环境管理、防
范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导,源头上提
升环境风险防范能力,降低区域环境风险,最终达到大幅度降低
突发环境事件发生,保护生态环境和人民群众生命财产安全的目
标,同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险单位的针对性
监督管理,提高管理效率,降低管理成本。
《突发环境事件应急资源调查报告》主要编制章节有:总则、
现有环境风险应急能力建设情况、应急人力资源调查、应急物资
调查、应急能力差距分析、结论。
通过开展应急资源调查,对应急人力、财力、装备进行科学
地调配和引进,做好了突发环境事件的预防、提高突发环境事件
的处理能力。查清企业应急资源的情况,才能做到防范于未然。
一旦发生突发环境事件,才能及时调动、紧急救援。
由于本预案为第一版,因此之前暂未开展过相关应急演练,
本预案发布后,公司将根据预案要求,尽快进行突发环境事件应
急演练。
本预案编制过程中充分征求了厂内安全环保管理人员、员工
及周围可能受
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