美国政治体制.pptxVIP

??? 美国是一个典型的联邦制国家。政府分为联邦和州两级。联邦享有宪法赋予的权力，凡宪法未赋予联邦亦未禁止各州行使的权力，则保留给各州。这种中央政府和地方政府的权力划分，通常称为权力的纵向分立，而政府内部设立行政、立法、司法三个平等、独立而又相互制约的部门，则称为权力的? 横向分立。 ;联邦政府;行政;立法;州政府;市政府与其他地方政府:;除了联邦政府、州政府、及市政府外, 美国尚有县、自治市、镇、学校区及特别区等行政单位, 县通常是州的再分区, 包括二个或二个以上的镇及数个乡村, 县设委员或监督委员会负责征收、税款、借款、贷款、监督选举、建筑及维持公路和桥梁以及实施全国性、州和县的福利计划. ;1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政，共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，“象驴之争”便由此而来。 ;共和党;民主党;美国两党没有什么根本区别，没有固定不变的党员，在大选中投哪个党的票，就算哪个党的成员。这次投共和党的票，下次可以改投民主党的票，党籍无足轻重，美国两党党员改变身份的事经常发生，这在美国政治中叫“跳槽”。华莱士原为共和党人，后转为民主党，在1940年选为民主党副总统。1980年当选总统的里根原为民主党自由派，后摇身一变成为共和党人。 ;美国政治制度之一：总统;?l . 总统的资格、产生和任期 ??? 美国联邦宪法规定，总统必须由美国出生、年满35岁、在美国居住14年以上的美国公民担任。总统由总统候选人中产生，总统候选人由各政党在总统选举前几个月选出。总统选举每4年举行一次，选举日为11月第一个星期一以后的第一个星期二。 ??? 美国总统的选举由间接选举产生。在选举日那天，尽管候选人的姓名都列在选票上，但是，选民们实际投票时，他们并不是直接???票选举总统和副总统，而是先选出本州的选举人，然后再由这些选举人根据选民的意愿选出总统。根据规定，各州选举人的数目同该州在国会中的参议员和众议员的人数相等。他们组成选举团（electoral college），于选举年的12月15日聚集于各州首府，投票选举总统。这次选举只是一种形式，因为选举人必须把票投给赢得本州民众选票最多的总统候选人。所以，事实上，选举结果在11月初的选举日那天（the election day）即已明朗。那天得票超过全部选举人票数（538票）一半以上的候选人获胜，并在那天起至正式上任止被称作“当选总统”（president-elect）。宪法规定，如果没有一位候选人获得270张以上的多数票，众议院将在得票最多的三个候选人中选出总统。那时，各个州及哥伦比亚特区均只有一张表决票，获过半数票者即当选总统。 ;当选总统于下一年的1月20日宣誓就职，正式成为美国总统。就职典礼（inauguration ceremony）通常在国会大厦的台阶上举行。新任总统在美国最高法院的首席大法官的监誓下，宣读宪法第二条所规定的庄严誓言。宣誓仪式（oath-taking ceremony）之后，新任总统向全国人民发表就职演说（inaugural Speech），概述本届政府的国内外政策及其优先考虑的方针、措施。 ??? 美国总统每届任期四年，连选后再可任期四年。联邦宪法最初对总统连任次数没有明确规定，由于首任总统乔治华盛顿担任两届总统后不再连任，因而无形中开创了总统任期不超过两届的惯例。美国历史上，只有富兰克林罗斯福曾连续做了四届总统，从而打破了一个半世纪所形成的惯例。后来，为了避免此类事情再度发生，美国于1951年通过第二十二条修正案，明确规定总统任期不得超过两届。 ;总统的权力和责任 美国总统职位是全世界最有权力的职务之一。 ;立法权力??? 总统在立法上的权力和影响主要表现在两个方面。第一，身为公共政策的主要制订者，总统每年向国会提交国情咨文（the State of Union address）、预算报告和经济报告，陈述他这届政府对国内外问题的处理措施，提出他认为需要的立法。借助这种方法，总统间接地为国会的立法定下框架。事实上，国会中讨论的立法，大多数是在行政部门的倡议下进行的。假如国会对总统的建议不采取行动就休会，总统有权召集国会举行特别会议。第二，总统有否决国会所通过的一切法案的权力。只要参众两院无法各以三分之二的多数票推翻总统的否决，被总统否决的法案就不能成为法律。有时，总统还可以行使“口袋否决”法（pocket-veto），即当国会在休会前的十天内通过一项法案，并递交总统签署时，总统对它置