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电力生产企业作业管理探讨 摘要：电力生产事故中发生主要是由于人的不安全行为导致，因此管好人的不安全行为将有效遏制电力生产事故的发生。文章主要从生产作业的计划、风险管理、分级管理、过程管理、统计及评估改进管理五大管理要素提出了管理思路，以供相关人员参考。 关键词：电力行业生产作业作业管理 中圖分类号：tm73文献标识码：a文章编号：1674-098x（2019）10（a）-0173-02 据调查统计，发生电力生产事故直接原因为物的不安全状态与人的不安全行为，其中90%的电力生产事故是由于人的不安全行为引起。而95%以上的电力生产事故是作业过程中导致的，故提高电力生产企业的作业管理水平，可以有效遏制电力生产事故的发生。本文主要对电力生产企业的作业管理提出作者的管理思路。 1生产作业的计划管理 生产作业应形成“以计划为龙头”的管理体系，杜绝开展无计划、无准备的作业。生产作业计划分为五个时段，分别是：年度计划、季度计划、月度计划、周变更计划、临时作业计划[1]。 1.1年度计划 应系统谋划，通揽全年工作。各作业单位全面梳理历年遗留及当年的大修技改、反措、基建（改扩建）、缺陷处理、安全大检查提出的问题等工作计划。全年作业以量化的方式摆在面前，为全年合理平衡安排工作量，杜绝超负荷安排工作、减少重复停电奠定基础，为季度、月度分解计划提供全面详实的数据支撑。 1.2季度计划 负责对年度计划进行调整、补充，是介于年度和月度生产作业计划的过渡阶段。每季度最后一个月编制下季度生产作业计划，将上季度未完成的计划及新下达的项目计划、临时新增的作业计划补充到下季度的生产计划中，再根据项目招标、物资进行、影响可靠性的重大停电事件等因素进行全盘捏合、调整，提高年度生产计划的时效性、灵活性。 1.3月度计划 月度计划须对年度、季度计划一一分解、有效承接，确保年度工作目标得到落实，同时须考虑风险管控、可靠性指标、项目实施、人力资源安排、物资进度等多方面因素，必须进行深入的协调、平衡。月度作为计划执行的最小时间单位，任务确定性高，一旦纳入，必须刚性执行。 1.4周更改计划 月度生产计划在执行过程中，可能出现计划内容、时间的调整或不停电作业计划新增、取消，以及临时发现可配合停电的工作计划。每周收集、审核、发布周生产计划变更单。 1.5临时性计划 临时性计划原则上不予审批，对于有人员责任原因但受相关因素影响必须临时开展的计划采取先考核，再批准的原因。对临时性作业计划严格实施提级管理，须完成审批手续后方可开展。 2生产作业的风险管理 电力生产企业重复性的作业比较多，比如110kv主变预防性试验、安全工器具试验等作业，这些作业都是周期性开展的，作业过程中遇到的风险会重复性出现[2]。根据这一特点，各电力生产企业可根据专业工种，全面梳理各专业可能涉及到的作业，再对梳理出的作业进行作业步骤的分解，对各个作业步骤存在的风险进行评估，形成覆盖所有作业的作业风险数据库。开展作业时作业人员必须调阅作业风险数据库，查看本次作业存在的风险及采取的预防措施。对于重复性的工作，可根据作业步骤编制相应的作业指导书或作业表单，新员工开展作业时查看作业风险评估数据库及作业指导书，便可知晓此次作业的流程、风险及控制措施。作业风险评估表要包括以下内容：（1）工种;（2）作业任务;（3）作业步骤;（4）危害名称;（5）危害类别;（6）危害分布、特性及产生风险条件;（7）可能导致的风险后果;（8）细分风险种类;（9）风险范畴;（10）可能暴露于风险的人员、设备及其他信息;（11）现有的控制措施;（12）风险等级分析（后果、暴露、可能性、风险值）;（13）风险等级;（14）建议采取的控制措施;（15）控制措施的有效性;（16）控制措施的成本因素;（17）控制措施判断结果。 3生产作业的分级管理 领导重视的作业任务，作业人员才会重视，作业人员重视了，生产事故才会避免。所以生产作业也必须分层分级管理。目前大多数电力生产企业的组织架构分为公司级、部门级、班组级，故生产作业的分级管理可分为公司级管理的作业、部门级管理的作业、班组级管理的作业。 3.1公司级管理的作业 什么样作业可纳入公司级管理呢？建议按以下原则：（1）进行开展大型、复杂、风险较高的改（扩）建、检修、改造作业;（2）作业风险评估为高风险的作业;（3）作业风险评估为中等风险但技术复杂的作业;（4）风险较高的初次开展的作业及临时作业。 对于列入公司级管理的作业，必须就是分管领导为第一责任人，对作业的展开全过程管理，包含：施工方案的审查、作业现场管控与监督、作业文件继续执行情