怎样编写安全管理制度.pptVIP

（一） 制度的制定程序 收集有关法规的标准 调查本单位的情况 进行危险辨识 制定安全技术措施 组织编写组 拟定制度条文 征求修改意见 修改定稿 报领导审批 拟文颁布 第31页，共45页。 制度内容 1. 目的 2. 适用范围 3. 引用文件 4. 职责 5 工作程序 6 支持性文件 7 记录或表格 第32页，共45页。 深圳公益安全培训学院 安全第一、预防为主 怎样编写安全管理制度 第1页，共45页。 主要内容 安全管理制度的编写 安全生产责任制的编写 安全制度的作用、架构 安全培训 第2页，共45页。 分饼故事 分饼制度 “老大负责切饼，老二优先挑选” 第3页，共45页。 第4页，共45页。 1 安全制度架构 安全责任制 安全操作规程 安全管理制度 第5页，共45页。 第6页，共45页。 1 2 3 明确安全生产职责 全体从业人员都知道“谁应干 什么”或“什么事应由谁干” 规范安全生产行为 明确了全员在履行安全职责 或生产操作时应“怎样干” 建立和维护安全生产秩序 2）安全管理制度的作用 第7页，共45页。 3）安全规章制度制定的基本要求 1、依法制定、结合实际 2、有章可循、衔接配套 要使从业人员知道自己应“干什么” 还要明确履行安全生产职责的要求和方法，使从业人员知道自己应“怎样干”。 安全生产规章制度要全面覆盖安全生产管理的各个方面，形成体系 第8页，共45页。 3、科学合理、切实可行 要在进行了危险辨识、安全评价的基础上制定安全生产规章制度 4、简明清晰、具体详尽 文字表述要简明扼要，意思表达要清晰，要求和规定要具体，内容应有可操作性，应繁简适宜，便于操作者掌握和执行 100分 第9页，共45页。 5、与时俱进、不断完善 6、安全管理制度的文字规范 结构严谨，逻辑清楚，条款适当，简明扼要 采用公文语言。 注意标点符号。 文本打印格式要统一。 第10页，共45页。 安全制度编写要领 篇幅简短，语言简练 通俗易懂，平易近人 开门见山，直奔主题 就事论事，一事一定 因地制宜，量体裁衣 第11页，共45页。 二、 安 全 生 产 责 任 制 第12页，共45页。 按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级部门及各岗位人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全生产管理制度。 什么是安全生产责任制度 （一）建立安全生产责任制的目的 第13页，共45页。 一方面增强各级部门、人员对安全生产的责任感； 另一方面明确各级部门及人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任。 目的： 第14页，共45页。 （二）《中华人民共和国安全生产法》的规定： 1、安全生产实行各级部门、各级人员负责制，特别是企业主要负责人对企业安全生产工作负总责。 2、各级部门、各级人员在各自的职责范围内履行职责。 3、安全生产人人有责。 第15页，共45页。 （三）编制安全生产责任制的基本要求 1、要明确生产经营单位全员（包括各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位）的安全生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。 2、要把为实现安全生产应干的全部工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干”。 3、在建立安全生产组织保证体系时，要遵循下列原则： （1）分线负责，系统管理； （2）分级管理，下管一级； （3）责权一致。 第16页，共45页。 4、确定岗位安全生产职责的原则 （1）“管生产必须同时管安全”的原则 （2）谁主管，谁负责的原则 （3）“五同时”原则 （4）职能部门在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责的原则 （5）从业人员遵章守纪的原则 第17页，共45页。 （三）编制责任体系存在的常见问题 1、安全生产责任体系与单位实际行政管理体系不匹配，责任部门和负责人有漏项； 2、部门职责与部门负责人职责重复无区分、职责内容含糊不具体； 3、企业负责人职责不符合安全生产法的规定； 4、安全规章制度中职责未在责任制中对应； 第18页，共45页。 5、安全责任中写了许多一般工作职责； 6、相关单位和各个环节安全管理责任未衔接； 7、小企业要没有按照企业的设置机构和人员承担的安全生产责任编写。对身兼数职的人员，未根据其兼职承担其相应各职位的安全生产责任编写； 8、责任制无附则（主要包括部门变更后的职责变更、解释部门、实施时间）。 第19页，共45页。 （四）安全生产责任制的编写 1、安全生产责任制度应包括以下职责： 安全管理机构