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学校建设项目监理投标工期控制的措施和方法
进度控制是与质量控制、投资控制并列的三大目标控制之一,三者之间是相互依赖、相互制约的关系。工程项目的进度,受到包括人的因素、技术因素、工程地质的因素、气候因素、经济因素以及各种难以预料因素的影响,其中最主要的还是人的因素影响,这些因素来自不同时间、不同部门,我们的目的就是预测各种不利因素对进度可能产生的影响,在计划执行过程中,采取动态控制原理,不断检查,掌握偏离计划的信息,分析主要原因,采取措施。依据建设单位与施工单位签订的合同工期为目标,确保合同总工期目标的实现。
第一节 实现工期目标控制措施和方法
一、实现工期目标控制的措施
监理部必须通过一系列组织措施、技术措施、合同措施、经济措施等实现进度目标。
(一)组织措施
1、建立包括监理人、委托人、承包人、材料设备供应商、分包人等进度控制体系,明确和各方的人员配备、进度控制的任务和相互关系。
2、建立进度报告制度和进度信息沟通网络。
3、建立进度协调会议制度。
4、建立进度计划审核制度。
5、建立进度控制检查制度和调度制度。
6、建立进度控制分析制度。
7、建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的措施。
8、实现工期目标控制组织措施,结合我公司整体优势,更好地做好本项目监理服务工作,公司建立了公司技术支持小组为本项目提供技术服务,具体工作如下:
(1)审批施工总进度计划:由专业监理工程师审核、分析所报送的施工总进度计划的合理性和可行性等,提出审核意见,由总监理工程师审批承包人报送的施工总进度计划和月度施工进度计划。
(2)监督进度计划的实施:针对本工程工期紧的特点,由专业监理工程师检查进度计划的实施过程,并记录实际进度及其相关情况,每周做一次工程进度情况书面分析报告。当发现实际进度滞后于计划进度时,立即签发监理通知单指令承包人采取调整措施。
(3)必要时对计划进行调整:当实际进度严重滞后于计划进度时,应及时报告总监理工程师,总监理工程师将组织监理工程师和承包人进行原因分析,研究措施,签发《监理通知》,书面通知承包人采取纠偏措施并召开各方协调会共同研究调整措施,并监督实施,以确保合同工期的实现。
(4)专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定的进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,经总监理工程师审定后报送委托人。
(5)总监理工程师在监理月报中向委托人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防由委托人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
(二)技术措施
1、按照总工期的要求,项目监理部自行编制控制总进度计划及月计划,并以此为依据,审定承包人编制的控制计划及月计划及其人、机、料配套计划。
2、认真审查施工图,把图纸上的问题解决在施工之前;严格过程控制,把施工中的质量问题消除在其发生之初,督促承包人提高一次验收合格率,避免因返工而造成的延误工期。
3、运用监理工程师的专业知识和工程实践经验,积极提出合理化建议,推进采用先进的施工方法,促进进度。监理工程师要经常深入现场,掌握并记录施工动态,发现实际进度与计划偏离时要立即督促承包人及时采取纠偏措施,以满足工期要求。
(三)合同措施
1、对施工合同有关条款执行情况分析、纠偏、修改补充。
2、及时办理工程计量和进度款制度的审查签证,对已完合格工程量进行核实,签发进度款付款凭证,以保证承包人的后续施工费用。
3、落实由委托人负责供应的材料、物资、按计划供应。
4、谨慎处理现场变更、协助审查和控制设计变更。
5、严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项;审批进度拖延,正确处理工期延误。若根据合同确认造成拖延的原因不属承包方亦非承包人风险,报请委托人审批。
(四)经济措施
1、监理工程师对工程进度实行包干管理与奖励挂钩。
2、确保建设资金的及时到位用于本工程中;为了防止预付款或进度款挪为它用,要求承包人提交“每月资金运用与计划表”。
3、延误工期的制约:
(1)停止付款:直至赶工达到进度要求后,才支付进度款。
(2)误期损失赔偿:对工期损失进行经济惩罚。
(3)终止对承包人的使用:工期延误严重滞后,多次督促仍无改进,工期计划不落实,建议委托人更换承包人。
4、鼓励承包人采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案,如能为委托人节约造价、保证质量和减少工期,请示委托人采取奖励措施。
二、实现工期目标控制的方法
(一)审批进度计划
1、承包人应根据建设工程施工合同的约定,按时编制总进度计划、月进度计划,并按时填报《施工进度计划申报表》,报项目监理部审批。
2、监理工程师根据本工程规模、质量标准、复杂程度、施工现场条件及施工队伍的条件,全面分析承包人编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
3、施工总进度计划应符合施工合同中完工日
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