学校建设项目监理投标合同管理的措施及内容.docx

学校建设项目监理投标合同管理的措施及内容 第一节 合同管理的原则和内容 一、合同管理的原则 合同、信息管理目标是促使合同双方全面、正确地履行合同规定的权利、义务和责任，调解合同纠纷，独立地、公平公正地维护当事人的合法权益。合同计量监理工程师在熟悉和掌握国家及地方与本工程有关的政策法规的基础上，根据工程承包合同和监理合同的规定，深入了解现场情况，分析在合同执行期间可能出现的风险和责任。通知合同有关方面及时采取预防措施，避免风险或将风险减少到最小程度。 1、依法管理原则将工程建设中的各种行为通过合同条款纳入法制轨道，使各类合同从签订到履行以及对争议纠纷的处理整个过程都依法进行。 2、全面管理原则实行全员、全过程管理。 （1）全员管理：由于合同管理是贯穿到整个工程建设的全过程，因此本项目监理部的所有监理人员必须了解和认识与其工作相关的合同约定条款并参与管理。 （2）全过程管理：在委托人授权及委托下，从各类合同条件的设立开始，对合同的订立过程、变更解除过程、履行过程、终止过程、争议纠纷处理过程进行管理，使合同管理工作覆盖整个合同行为的始终。 3、注重效益原则重视合同管理的经济效益和社会效益。 由于当事人关于合同订立、履行、变更、解除、处理争议纠纷等合同行为，无一不是为了各自的经济利益。因此监理人员在参与合同管理的过程中，必须坚持公平、公正、独立和维护双方合法利益的原则，通过职责的履行，在维护双方合法利益的同时，监理人员必须严格按照国家对监理行业的要求及监理规范要求，从大局着眼，确保工程建设不影响国家利益和社会效益。 二、合同管理的内容 1、合同管理的工作任务 （1）协助业主确定本工程项目的合同管理机构； （2）进行本工程项目有关的各类合同跟踪管理，包括各方执行合同情况的检查； （3）协助业主处理与本工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。 2、合同管理的工作内容 （1）认真搞好并弄清每一个合同的内容，进行合同分析，以发现需要解决的问题，对引起合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应的措施； （2）通过合同履行的监督、检查，发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同规定加以解决，已提高合同的履约率，使工程项目能够顺利地建成； （3）协助业主制定并采取索赔措施，以便最大限度的减少索赔的数量和索赔影响； （4）监理人员履行自己的职责，恰当地使用自己的权利，当好“公正的第三方”，促使合同双方当事人履行各自的义务和行使各自的权利； （5）特别注意工程变更对合同的影响，应当对每一份变更进行可行性分析，防止由此而引起的索赔。 三、合同管理的任务 监理工程师从项目建设的控制目标出发，根据《民法典》等法律、法规、工程技术标准、材料、工程招投标文件和各种合同条款，对工程建设全过程行为，从合同的角度进行管理，处理合同问题。监理人员应熟悉并掌握包括设计合同、勘察合同、材料设备采购合同、施工合同、监理合同等在内的所有合同条款，尤其是合同示范文本。对主要合同条件：如施工组织设计及工期与工期延误、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工程保险、担保等关键内容和要求有深入的了解和认识。并熟悉合同文件中甲乙双方权利、义务、责任的内容和规定：熟悉质量、进度、投资费用控制的目标要求、内容、流程和时效要求。预测发生偏离合同约定及违约事件的各项诱因和可能性，确定合同管理的重点难点，制定相应的防范措施；及时提醒有关各方尽量避免违约、争议和索赔的出现，以及对出现的合同纠纷和争议的监控和解决。为做好合同的管理工作，监理工程师应熟悉合同的所有内容，包括投标书，施工合同、监理合同、设备采购合同等等。平时应加强学习，掌握国家的法律法规；分析合同控制的难点重点，采取措施给予防范。 第二节 合同争议的调整 一、协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜 索赔已成为承包商保本求利的重要手段，自然，反索赔就成为了监理工程师保护业主权益的重要工作。监理工程师受业主的委托，要确保工程按合同目标实现，在不损害承包商合法权益的情况下，尽可能为业主争取利益。对待索赔应持主动积极的态度，加强合同意识，树立索赔观念，对于承包商的违约事件，要准确掌握数据，及时追要索赔。对于可能诱发承包商的索赔事件，要预先做好防范，制定可行的预控方案和应对策略，做好反索赔的准备工作。 二、索赔的处理程序和监理工作方法 1、索赔事件的判别原则 （1）符合合同关于索赔事件的事先约定； （2）事件发生的责任不在提出索赔的当事人一方； （3）符合合同规定的由合同双方各自承担的风险，由另一方提出的索赔； （4）凡不符合索赔事件规定的，一律不作为赔偿事件处理。 2、索赔事件的处理程序 当索赔事件发生后，提出索赔的一方应在规定时效内向监理人报告并提出索赔意向书。监理人派计划合同监