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供电企业应急管理工作分析
摘要:随着我国社会经济的发展和人们生产生活水平的不断提升,对电力资源的需求与日俱增。为了满足各方需要,供电企业的电网规模不断扩大、供电覆盖范围不断拓宽、电力技术持续升级,在这个过程中一旦出现电力安全事故,或者是遭受自然灾害的侵袭,不仅会给供电企业造成重大的经济损失,还会影响供电的稳定性、安全性及可靠性。基于此,必须要更加重视供电企业的应急管理,加快建立健全应急管理工作体系,提升应急管理工作质量和水平,通过优质的应急管理确保将电网突发事件的负面影响降到最低。
关键词:供电企业;应急管理;工作分析
引言???应急管理工作开展的主要目的是尽可能减轻突发事件的危害,降低负面影响。在开展应急管理工作的过程中,需要应急管理工作小组对突发事件的原因、经过、结果以及所造成的影响进行快速和全面的分析进行,结合以往的工作经验,调配各方资源,实现部门协同,最为快速的对突发事件进行控制和处理[1]。随着我国配网工程项目的不断增多,虽然在电力系统的安全运行方面取得了相应的研究成果,但是供电企业仍然不可忽视应急管理的重要性,要知道电网的分布范围十分广泛,暴露于自然环境和社会环境中的供电网络,难免会受到极端自然环境的挑战以及社会方面有意或者是无意的破坏[2]。一旦发生相应的电网故障或者是电力系统集中式的突发灾害,不仅会影响社会经济发展,还会危及人们的生命和财产安全。因此要求供电企业必须要将应急管理摆在更加重点和突出的位置,全方位的改进和优化应急管理工作,构建完善的应急管理工作体系。
一、供电企业应急管理工作内容
??? 供电企业应急管理工作主要包括应急预案的编制、风险识别、突发事件全过程管理、电力应急保障、应急队伍建设、危机公关及媒体应对等多项内容。其中应急预案的编制、突发事件全过程管理、电力应急保障以及应急队伍建设都是其中的重点和关键[3]。首先来看应急预案的编制,要求供电企业应急管理部门通过对以往电力突发事件的研究,结合应对和处理突发事件的经验,提前的制定应急管理计划和方案。相应的应急预案既有部门预案同时又有专项预案,确保应急预案的全覆盖。其次是突发事件全过程管理,从组织领导到部门协同,从资源调配到社会动员,再从信息报告到事故调查通报,应急管理部门必须要做好全过程的监督与管理,强化信息公开,严格按照应急管理的制度法规,确保有关工作开展的程序性、科学性与合法性。最后来看应急保障和应急队伍建设,供电企业应急管理部门要做好人力、物力等资源的协调和优化配置,确保应急物资充足,应急队伍有过硬的心理素质和反应能力,从而确保在应对和处理突发事件时,有着必要的人力及物力支撑。
二、供电企业应急管理工作的优化策略
1、健全和完善应急管理体制机制
??? 供电企业要开展好应急管理工作,最基础也是最关键的就是要健全和完善应急管理的各项体制机制。首先,要求供电企业要构建应急管理的常态化机制。要把应急管理作为系统性、日常性的工作,不仅仅要使应急管理作用于事故发生后,更要在事故发生前发挥应急管理的督导和风险识别作用,要求应急管理部门要具备常态化管理的意识,完善应急管理的各项规定,定期进行应急预案的编制和优化改进,加强与各部门之间的沟通和联系,针对有可能发生的安全事故进行常态化的研讨,确保思想不松懈。其次,要求供电企业要建立部门应急联动机制[4]。针对有可能发生的电力安全事故,供电企业要与各合作单位之间、与政府部门之间、与社区街道之间都形成应急联动,搭建相应的电力应急管理指挥交流平台,实现与各有关单位之间的全面和有效沟通,真正做到应急管理的上下贯通、左右衔接和信息共享,这样在应对和处理突发事件时,能够确保形成统一指挥、协调有力的应急管理工作体系,提高应急管理工作质量和效率。再次是建立健全应急管理的责任机制。供电企业要进一步明确应急管理部门及直接负责应急管理工作,行政领导的主体责任,实行部门及领导全权负责的应急管理责任机制。在此基础上要做到对应急管理责任的层层分解,从应急管理小组到各应急管理工作岗位,都要明确各自的职责和任务,一旦出现应急管理过程中的疏漏,要进行严肃的责任追究。与此同时配合应急管理责任机制,还要建立配套的考核机制与奖惩机制,制定相应的管理和考核标准,进一步夯实岗位责任,确保应急管理各项工作的有效落实。最后是健全供电企业应急管理的法律机制。要从法制层面来进一步强化供电企业的应急管理,针对不同种类的突发事件,根据其预防和处置工作特点来健全相应的规章制度,依照有关法律法规,严格规范制度章程,为应急管理工作提供必要的法律保障。
?2、强化组织领导全方位改进应急管理工作
??? 供电企业要做好应急管理工作,还要进一步强化组织领导,由上至下的,全方位的优化和改进应急管理工作。首先要求供电企业主管应急管理的领导,要真正认识到应急管理的重要性,同时把安全事故
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