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电力安全生产与应急管理 摘要：电力工程在国计民生中具有基础性的重要作用，是人民群众日常生活中不可缺少的民生工程。广义来说，电力工程即与电能的生产、输送、分配有关的工程，还包括把电作为动力和能源在多种领域中应用的工程。电力生产安全是整个电网的生命线，也是确保国民经济正常运行和保障人民群众生活质量、促进经济发展的基础。为有效解决当前发电企业生产事故频发且屡禁不止等问题，更好地发挥风险管理与应急体系建设具有重要意义。本文通过对新形势下电力安全生产与应急管理建设进行研究和分析，并提出一些建议，希望能够对新形势下电力安全生产与应急管理建设的发展起到积极促进的作用。 关键词：电力；安全生产；应急管理 引言 安全生产是人类生存发展中的重要主题，是社会经济发展的重要内容。电力施工安全管理是工程建设的核心问题之一，尽管近年来电力工程企业不断进行施工流程管控与安全秩序整顿，但电力施工安全形势依然严峻。 1电力安全生产与应急管理建设概述 1.1电力安全生产与应急管理建设的意义 电力安全生产与应急管理建设是确保电力企业顺利开展各项工作的基础，也对保障国家能源安全有着十分重要的意义。首先，降低事故发生率。通过建立科学合理、高效的运行机制来减少不必要损失。其次，可以提高工作人员素质水平并加强管理制度等措施进行全面提升员工综合能力，以更好地应对各种突发事件发生造成影响及经济损失；最后，提升电力企业的整体形象。通过建立科学合理、高效运行机制，可以有效降低事故率及经济损失。 1.2电力安全生产与应急管理建设的必要性 在电力生产过程中，风险和事故都是不可避免的，因此，有效地预防并消除安全隐患就显得尤为重要。然而，随着科技水平迅速发展、社会经济发生巨大变化以及新类型企业竞争激烈等因素影响下电网建设进程加快、用电负荷增长以及不及时合闸（断路器）现象频发等等原因都给电网带来了一定程度上损害与危险；同时，电力生产系统中各类事故的频繁发生，也进一步对应急管理能力和应急工作效率提出更高要求。为了切实提升我国供电质量，在电力生产过程中，必须建立健全风险应急体系，才能有效应对各类事故，减少安全损失。 2电力安全生产与应急管理建设存在的问题 2.1电力工程管理缺乏系统科学的规章制度 由于一些电力工程企业对电力工程管理并不重视，导致一些企业的电力工程管理难以有效适应时代的发展和满足人民群众的切实需要。例如，某些企业难以对电力工程管理作出合理有效的规划和资金预算，管理过程缺乏科学性、可持续性的发展规划，导致电力工程在施工过程中往往因为资金、人才和资源分配问题出现分歧，甚至造成安全事故。此外，由于在电力工程的施工过程中，并没有建立起相对安全有效的管理措施和规章制度，使得安全防护效果也缺乏相应的灵活性，电力施工的质量得不到有效保障，相关工作人员的安全防护也难以有效实现。 2.2电气设备所带来的风险 电气设备的型号和种类有很多，电气设备类型的不同，设备运行的影响因素也各有差距。对电力企业的电气设备采购工作进行了探讨，得知很多采购员在采买设备时只注重设备是否损坏，而不会对电气设备进行全方位考虑。其次，采购员的工作具有随意性和盲目性。发电力企业没有对电气设备的相关资料进行考察，也没有在设计方案中注明有关电气设备的相关内容，这些内容包括在哪一工序使用什么电气设备、使用这件电气设备时需要注意什么事宜，等等。因为电力企业没有进行前期规划，采购员也没有预先查阅相关资料，所以采购工作基本是依靠采购员的主观判断来进行的。 2.3尚未构建完善的管理体系 首先，这些电力企业管理者并未制定统一完善的电网调控维护管理制度，这使得技术人员的维护检修工作缺乏一定的参考依据和规范要求，所以他们就只能根据主观判断和工作经验执行工作。其次，电力企业所准备的检修设备和检修工具数量有限，这给检修人员的工作造成了困难。之所以会出现这一问题，是因为很多电力企业的管理者都盲目追求短期经济利益，而不为电力企业的长期发展做考虑，这导致检修工作成为形式化主义的工作。 3电力安全生产与应急管理的措施 3.1构建完善的安全管理执行机制 法律政策具有一定的权威性，为了保证电网调控运行安全风险管控工作能够符合规范要求，电力企业必须严格按照相关部门制定的法律政策进行安全管理工作，要将法律政策严格落实到安全管理工作的规划方案中。同时，企业管理人员要对内部人员进行培训，使每个工作人员对安全防范要点都能熟记于心，并且明确每个工作人员的工作任务，以此使得发生安全事故时有专门的负责对象。另外，电力企业需要根据相关法律政策构建完善的安全管理执行机制，以此提高安全管理工作的有效性。首先，电力企业需要对原先安全管理制度的漏洞和缺陷进行弥补，删除其中不合理的条例内容，并科学地安排执行人员的工作。同时，相关部门的管理者还要求将安全管理执行工作的具体任务下发到明确的工作