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2022版经济师考试经济基础笔记（4） 考试目的： 本章阐述了社会主义市场经济中个人收入的安排过程、安排方式和安排制 度。通过本章的考试，旨在使考生了解我国的个人收入的安排制度和政府 的收入调控政策的根本内容。 考试内容： （一）收入的安排过程与收入安排的调控 熟识社会主义市场经济中个人收入的安排过程和机制，把握政府在收入安 排过程中的作用，把握个人收入安排的调控方式和居民可支配收入的含义。 1.个人收入安排的过程与政府的作用 个人收入的安排过程包括初次安排和再安排。 初次安排（微观领域）：在市场上实现。全部参加安排的社会成员都是以 劳动者或生产要素全部者的身份消失，他们以其向社会供应的劳动和所拥 有的生产要素的数量及各种生产要素的奉献取得相应的酬劳。这些收入通 常表现为利息、利润、地租或租金及工资或薪金。 再安排（宏观领域）：对个人在初次安排过程中所获得的收入进展再调整。 政府在宏观领域发挥调整个人收入的作用。 对个人收入进展再安排的必要性：在微观安排领域，主要建立在市场机制 自发作用根底上的安排方式，很难实现社会所追求的社会公正目标，甚至 可能引起两极分化，从而影响社会的稳定。为此，在个人收入初次安排完 成以后，还要进展再安排。 2.个人收入的调整与个人可支配收入的形成 对个人收入进展调整或再安排的主体是国家或政府及集体组织或社会团 体。其中国家或政府是最重要的调整主体。 政府对个人收入的调整：对个人收入的某种扣除（通常以税收形式）、赐 予个人某种形式的收入（社会保障收入或福利性收入）。 社会团体或集体组织对个人收入的调整：个人捐赠或缴纳收入给社会团体 或集体组织、以某种形式安排给个人（福利性收入）。 居民可支配收入：经过再安排或调整以后的个人收入。 居民可支配收入一般分为；消费、储蓄（个人所持有的债券、股票属于 蓄范畴）、投资（居民即是消费者，又是生产者） （二）收入安排方式与居民收入的构造 把握按劳安排为主体，多种安排形式并存的个人收入安排制度的根本内容。 熟识社会主义市场经济中按劳安排的特点和性质；把握按生产要素安排及 其他安排方式的含义和方式。了解居民收入的来源构造的变化趋势。 1. 按劳安排：指按劳动者所供应的劳动数量和劳动质量进展安排。 在现实生活中，表现为按劳动者的劳动奉献进展安排，并实行了货币化的 安排形式。 前提条件：生产资料的社会主义公有制； 物质条件：社会生产力进展水平相对低下； 直接缘由；旧的社会分工的存在、劳动差异的存在以及劳动的谋生性质。 ∵ 按劳安排的特点： 范围：在公有制经济中的企业范围（非全社会范围）。 实施主体：企业（非国家） 在以企业为主体实施按劳安排的状况下，劳动者个人收入的凹凸，不仅取 决于劳动者劳动奉献的大小，而且取决于劳动者所在企业的经营状况。 ∴ 在不同的公有制企业之间，劳动者付出等量劳动，取得的酬劳可能是 不等的。 2. 按生产要素安排 含义：根据资本、土地、劳动等各种生产要素在生产过程中的奉献进展安 排。 资本安排的收入表现为：利息 （肯定时期内转让资本全部权的收入）和利 润（将资本用于投资活动所得到的酬劳）。 土地：地租或租金 其他生产要素：依据其对生产过程的奉献而取得相应的酬劳。 按生产要素安排，是市场经济的客观要求，也是有效利用资源和提高资源 配置效率的前提和有效途径。 按生产要素安排，是以成认生产要素的全部权和产权界定清楚为前提的。 3. 其他安排方式（按个人资产进展安排、按需安排、福利安排等） 4. 居民收入的来源构造的变化趋势 收入安排方式的多元化，打算了劳动者和非劳动者收入来源和收入形式的 多样性。 居民收入来源和收入形式的多样化，是社会主义初级阶段和市场经济的必 定产物，是提高经济效率的必要前提，但也是导致个人收入消失不公平的 一个重要缘由。 （三）效率与公正的关系 把握效率与公正的含义；熟识衡量收入安排公平状况的指标和方法；熟识 基尼系数和洛伦茨曲线的外形和的含义；把握坚持效率优先、兼顾公正原 则的意义和内容。了解社会保障制度改革的目标、原则和框架。 1. 效率与公正的含义 效率（关系着一国的经济增长）和公正（关系着社会稳定）是社会追求的 两大目标。 效率经济学含义：对资源利用的有效性。 宏观层次上看：指资源配置的效率，即经济资源在全社会范围内的合理安 排、社会生产符合时常需求的一种状态。 微观层次上看：指经济活动的效率，包括劳动生产率和各种生产要素的使 用效率，可以用投入生产的劳动或生产要素与取得经济成果的价值比率来