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总 则 了贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》“一决定”是国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》“两条例一决定”等文件及有关法律法规,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,加强对施工生产安全事故的防范,确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开,最大限度地减少事故损失,保障国家和人民生命财产的安全,结合本企业施工生产的实际,特制定本企业生产安全事故应急救援预案。 制定企业生产安全生产事故应急预案是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社针影响的重要措施. 第一章 应急预案的任务和目标 1.1生产安全应急救援工作,要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥,分级负责”的原则,更好地适应法律和经济活动的要求,给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境; 1.2保证各种应急反应资源处于良好的备战状态; 1.3指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援; 1.4有效地避免或降低人员伤亡和财产损失; 1.5帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效; 1.6充分体现应急救援的“应急精神”。 第三章 应急救援组织机构及职能 职责、分工、组成应急反应组织机构各部门的职能及职责: 2.1应急预案总指挥的职能及职责: 2.1.1分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型; 2.1.2指挥、协调应急反应行动; 2.1.3与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; 2.1.4直接监察应急操作人员行动; 2.1.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; 2.1.6协调后勤方面以支援应急反应组织; 2.1.7应急反应组织的启动; 2.1.8应急评估、确定升高或降低应急警报级别; 2.1.9通报外部机构,决定请求外部援助; 2.1.10决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。 2.2应急反应组织机构人员的构成: 应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、各部门管理人员分别兼职构成。 2.2.1应急总指挥由公司的法定代表人担任; 2.2.2公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任; 2.2.3抢险救援组组长由公司的各部门主管担任,拉长、组长人员为成员; 2.2.4风险评估组组长由公司的人事担任,科室其他人员为成员; 2.2.5现场处理组组长由公司的安全主任担任,事故科室人员为成员; 2.2.6善后工作组组长由公司的办公室负责人担任,科室人员为成员; 2.2.7事故调查组组长由公司的人事、安全主任担任,科室人员为成员; 2.2.8生产部应急组组长由项目部的部门负责人兼任,生产部安全员及各班组抽调人员组成。 2.2.9后勤供应组由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。 2.3现场救援组的职能及职责: 2.3.1抢救现场伤员; 2.3.2抢救现场物资; 2.3.3组建现场消防队; 2.3.4保证现场救援通道的畅通。 2.4危险源风险评估组的职能和职责: 2.4.1对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估; 2.4.2指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生; 2.4.3完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据; 2.4.4落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施; 2.4.5确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用; 2.4.6科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 2.5现场处理组的职能和职责 2.5.1根据各部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备; 2.5.2应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 2.6善后工作组的职能和职责: 2.6.1做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱; 2.6.2做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾; 2.6.3与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔
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