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工程项目施工中的索赔技巧 第二工程有限公司经营中心 刘连生 低报价、高索赔，这是国际工程承包的惯用做法。要与国际接轨，就必须加强索赔管理，这也是实行工程建设监理制的必定趋势.我国工程承包要走向世界， 必须提高索赔意识,了解索赔内容，掌握索赔技能。现在多数土建工程都具有规模大、工期长及自然条件独特等特点。承包商在项目组织实施过程中,常会遇到施工内容、施工方法、施工条件及工期等多种情况的变化,致使施工单位改变施工组织方案，增加施工成本。因此承包商必须注意捕捉这种变化，并依据合同有关条款，及时向业主提出索赔要求，以便能有效地降低成本，减少损失，提高效益. 要加强索赔管理，首先应明确索赔的含义。索赔是一种权利主张。索赔是指在工程实施过程中，其中一方向另一方提出的补偿自己损失的要求。索赔是维护施工合同签约者合法利益的一项根本性管理措施，实际上也是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任分配 .要搞好索赔,就必须转变那种认为这种事很难办，要大家认赔，很难接受，赔钱小事，面子事大的错误观念。要加强法制观念， 一切按合同办事，只要“事出有因，查有实据,索价合理”,业主一般都会认账。因此，要做好索赔工作，必须在了解索赔的内容、索赔的程序的基础上掌握以下几个方面的技巧. 一、深入研究合同条款抓住索赔机会 合同一旦签订，对双方当事人都有约束力，这种约束力受法律保护。合同文件包括的范围很宽，最主要的是合同条件、技术规范说明、图纸和工程量表。在索赔案例中，有关合同条件、工程量和价格表方面出现的问题较多.索赔的基础是施工合同文件.必须认真研究合同文件，熟练掌握合同条款，特别是对可能产生索赔的有关条条款要反复学习和认真分析。在索赔事件发生时，要与有关条款逐句逐字相对比，为索赔查找充分的理由.在“通用条款”中，尤其涉及工程变更的有关条款，如工程范围变更、工作项目变更、施工条件变更、施工顺序变更工期延长、单价调整等等,对这此条款的论述，要吃透精神，以论证索赔要求的合法性,以便及时发觉索赔条件，抓住补偿的机会. 二、 真实有效的索赔资料是成功索赔的基础 索赔的证据是施工过程中的记寻或对施工活动的认可，必须真实和全面地反映索赔事件发生时的实际情况，并经得起推敲。如在计算影响,是否改变了网络计划的关键线路等。只有准确地计算出要求索赔的价款，并证明此款合理、合法，索赔才能有效。毫无依据的索赔或夸大索赔的额度，必定会引起业主的强烈不满，不仅使索赔更加困难,而且还会影响承包商的声誉。因此，在每项工程开始施工时，就要建立严格的资料积累制度,对现场变更发生的时间、条件、会谈纪要、会议记录、通知和指令、人员和设备、地质和气候及试验检测等原始资料， 记人“现场施工日志”，使索赔资料有序、清晰和准确，也方便在出现索赔问题时按需摘取。坚决避开现场变更记录久拖不记或记录不全，靠事后回忆使现场变更情况不准和不实，容易造成被动. 三、认真写好索赔报告的内容 索赔报告的质量和水平，直接关系到索赔的成败.因此，索赔报告要求语言规范、结构严谨、条理清晰、论据充分、结论明确。 索赔文件是合同管理过程中的具有法律性质的文字资料 ,它涉及到双方的利益和荣誉，是双冲突容易激化的敏感焦点,应尽量避开采纳抱怨或夸张的词语， 让业主产生所情绪,使索赔工作变得复杂化。 索赔计算方法和款额应实事求是，让业主或监理工程师审查后感到合情、合理、合法，切忌漫天要价,造成业主的逆反心理，影响了整个索赔文件的可信度。对重大索赔项目，必要时可向合同法专家或权威人士咨询，以保证索赔成功。一个完整的索赔报告应包括以下四个部分: （1)总论部分:索赔事项的概述；具体索赔要求；索赔报告编写及审核人员名单。 （2）依据部分：主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。 (3）计算部分：索赔的计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长时间. 证据部分：包括索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明，证据是索赔报告的重要组成部分,没有可靠的证据,索赔是不能成功的。 四、及时、合理地处理索赔 索赔是受时间限制的，失掉时机即意味着索赔失败。索赔能否成功，往往取决于能准时地提出索赔要求，不丢失每一次索赔机会。FIDIC 合同条款写明, 承包商“应在引起索赔事件第一次发生之后的 28 天内，将他的索赔意向通知工程师。承包人未能及时提出索赔意向，超过时限,就丧失了索赔的权利。把握索赔的最好时机是在工程建成 1/4 或 3/4 时，这也是业主最关怀工程进度的时期， 大量的索赔事项应力争在这一时期内得到解决.整个工程项目的索谈判和解决阶段，应该集中于工程全部建成完工的前后，不宜再拖,一旦工程竣工投产，索赔要求就可能会落空。 五、掌握索赔谈判中的技巧 施工索赔是一项复杂、严肃而艰巨的工作。它既是一门学问，