倒损住房基本指标解释、因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助工作流程、对象确定程序.docxVIP

附件1 倒损住房基本指标解释 根据应急管理部制定、国家统计局批准的《自然灾害情况统计调查制度》（2020版），倒损住房的统计范围包括城镇和农村地区，主要统计用于居住的房屋，不含独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋，住房户数指居民住房的家庭数量，以户口本户数为主。对倒塌、严重损坏、一般损坏住房界定如下： 倒塌住房：因灾导致房屋整体结构塌落，或承重构件多数倾倒或严重损坏，必须进行重建的房屋。以具有完整、独立承重结构的一户房屋整体为基本判定单元（一般含多间房屋），以自然间为计算单位。 严重损坏住房：因灾导致房屋多数承重构件严重破坏或部分倒塌，需采取排险措施、大修或局部拆除、无维修价值的房屋。 一般损坏住房：因灾导致房屋多数承重构件轻微裂缝，部分明显裂缝；个别非承重构件严重破坏；需一般修理，采取安全措施后可继续使用的房屋。 具体统计调查过程中，可参考住房城乡建设部门《农村住房安全性鉴定技术导则》《危险房屋鉴定标准JGJ125-2016》等，统筹考虑住建部门鉴定结论，综合确定倒损房屋具体情况。原则上，根据鉴定结果，A级不纳入统计，B可统计为一般损坏，C级和D级可统计为倒塌或严重损坏住房。 附件2 附件3 倒损住房恢复重建补助对象的确定程序 （一） 本人申请。因灾倒损住房的受灾户向村（居）民委员会提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒损情况和需要解决的困难；受灾户因特殊原因不能申请的，可委托村（居）民小组提名。 （二） 民主评议。由村（居）民委员会成员、村（居）民代表、受灾人员代表共同组成民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾住房倒损、需重建情况及其自建能力进行民主评议。 （三） 张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在自然村（居）范围内公示救助对象名单和补助标准、金额，倒塌房屋结构和面积、新建房屋面积以及恢复重建时间等信息。无异议或者经村（居）民委员会民主评议异议不成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇（街道）审核。 （四） 乡镇审核。接到村（居）民委员会提交的评议结果后，乡镇（街道）及时组织力量对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实，及时完成核定工作。乡镇（街道）根据核查结果，对住房倒损受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助范围和对象，并将有关情况上报县级应急管理部门。 （五） 县级审批。县级应急管理部门接到乡镇（街道）上报后，组织专门人员进行抽查核实，根据评估分析结果，进行审批，并组织建立倒损住房灾后恢复重建补助对象档案。