光伏电站安全风险分级管控办法.docxVIP

1 分布式项目开发管理部 安全风险分级管控办法 (试行) 第一章总则 第一条根据 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见》 、《国务 院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》 (安委 办[2016] 11 号 1 国家行业主管 部门、陕西省安全风险分级管控有关文件和陕西能 源集团有限公司的 《安全风险分级管控实施指南》等文件的相关规定，为全面落实风 险 分级管控安全责任，重点夯实遏制重特大事故的基础,不断提升分布 式项目开发管 理部(以下简称分布式)整体风险预控能力，结合 公司实际情况，特制定本办法。 第二条 分布式要按照领导负责、 全员参与、 职责明确、 分级 管控”的原则进行 风险管控体系建设工作。 第二章适用范围 第三条适用于分布式各部门，管控重点为下辖电站的风险识 别、风险分级、风 险管控〃。 2 第三章风险分级管控组织机构 第四条 分布式及电站成立安全风险分级管控组织机构,负责安 全风险分级管控 体系建设的全面领导和风险评估。 第五条组织机构 组长:杨端 副组长:孙曼 小组成员：宇文少甲、 王鑫 、魏禄、武晓强、朱翌盟 第六条组织机构成员职责 (-)组长 全面监督、协调、管理及考核本单位安全风险分级管控体系建设 过程,对体系 建设全过程进行统一管控。 (-)副组长 负责监督、指导现场安全风险分级管控具体实施工作，部署落实 〃风险点辨识及风险评估计划，审核、 评估、 汇总电站提报的风险 点辨识和分级管 控措施内容。 (三) 小组成员 严格听从副组长指挥，根据〃风险点辨识及风险评估计划的分 解任务，对现场 实际设备设施、检维修作业、生产操作作业等方面进 行现场辨识评价,将现场风险辨 识、评估情况进行总结,上报至副组 长处。 第四章安全风险的辨识 第七条辨识范围 3 (-)规划、设计和建设、投产、运行等阶段。 (-)常规和异常活动。 (三) 事故及潜在的紧急情况。 (四) 所有进入作业场所的人员的活动。 (五) 原材料、产品的运输和使用过程。 (六) 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品。 (七) 人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。 (A ) 丢弃、废弃、拆除与处置。 (九)气候、地震及其他自然灾害等。 第八条辨识内容 在进 行危 害识别 时 ，应依据《 生产过程危 险和有 害 因素分类 与代 码 》 (GB/T13861 ) 的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危 害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。 详见附件 2 :危害因素 ( 危险源、风险点)分类标准。 第五章 危害因素造成的事故类别及后果 第九条危害因素造成的事故类别，依据《企业职工伤亡事故分 类标准》 (GB6441) 的规定， 包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、 淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、 透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆 炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、 中毒和窒息和其它伤害。 第十条 危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产 损失、停工、违法、影响商管、工作环境破坏和环境污染等。 4 第六章辨识方法 第十一条静态分析 ( — )以安全检查表法(SCL )对生产现场及其他区域的物的不 安全状态、 作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别。 (-)安全检查表编制的依据 ① 有关标准、规程、规范及规定。 ② 国内外事故案例和企业以往的事故情况。 ③ 系统分析确定的危险部位及防范措施。 ④ 分析人员的经验和可靠的参考资料。 ⑤ 有关硏究成果，同行业或类似行业检查表等。 (三)安全检查表分析步骤 ① 按专业列出《设备设施清单》(参照表 6 1 ) 。 表 6-1 设备设施清单 序号 序号 设备名称 所在咅 M 立 备注 1 2 ② 确定编制人员 包括熟悉系统的各方面人员，如专工、值长、班长、值班员、检 修员、安全员等。 ③ 熟悉系统 包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安 全卫生设 5 施。 ④ 收集资料 收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生 的事故资 料，作为编制安全检查表的依据。 ⑤ 判别危害因素 按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险 因素。 ⑥ 列出安全检查分析评价表 针对危险因素和有关规童制度、以往的事故教训以及分布式自 检，确定安 全检查表的要点和内容，填入《安全检查分析(SCL )评 价表》 (参照表6-2 )相 应内容。 6 表 6-2 安全检查分析(SCL)评价表 区域/工艺过程： 装置/设备/设施: NO: 建议改 风 建议改