第三章社会行政体制.pptVIP

* * 第三章 社会行政体制 第一页，共三十页。 一、社会行政体制的含义 体系的含义比较简单，一般是指由多个部分有机组合构成的系统，如经济体系 第二页，共三十页。 体制，一般是指一个国家的统治形式和方式，如福利体制概念反映的是社会政策领域里政治因素、社会价值和政治力量的对比。 第三页，共三十页。 制度一词则含义最广泛，它既包含了习俗、惯例等秩序的含义，也包括了组织机构、法律等正式的规则，如社会制度 第四页，共三十页。 体制 国家机关、企业、事业单位机构设置和管理权限划分的制度 第五页，共三十页。 制度 要求大家共同遵守的办事规程和行动准则；在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系 第六页，共三十页。 行政体制的概念，学术界有不同的理解，其中比较有代表性的观点有： A张国庆认为，行政体制是指国家行政机关的设置、职权的划分与运行等制度的总称，主要体现在国家行政机关的设置上。此外还包括一个国家的行政历史中积淀下来的行政关系和行政规范。 B 谢庆奎等认为，行政体制是行政系统的权力划分、组织结构、职能配置、运行机制等的关系模式。 第七页，共三十页。 行政体制是一个系统概念，它包括了行政机关的设置，权力的划分及运行等内容。 相应地，社会行政体制是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它包括了政治制度、福利体系、组织体系等内容。 第八页，共三十页。 二、社会行政体制的构