中国公务员制度的历史发展.pptVIP

讨论：科举制度有何利弊？ 利：开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建社会前期豪门士族把持朝政的局面；广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机与活力；选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；读书一考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进了唐诗繁荣。 弊：明清实行八股取士，束缚了知识分子的思想；八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养；科举制度产生腐败。 第二十二页，共三十四页，2022年，8月28日 第二节 中国现代公务员制度 （一）中国现代公务员制度产生的历史背景 实行社会主义市场经济是根本动力 干部人事制度改革是直接原因 对外开放提供了有利的环境和条件 第二十三页，共三十四页，2022年，8月28日 （一）新中国的干部人事制度建设的三个阶段： 三、我国公务员制度的历史沿革 1 2 3 创立和发展阶段（1949年10月—1966年”文化大革命”前） 挫折倒退阶段（1966年5月—1976年10月） 法制化建设阶段（1976年10月—1993年8月） 第二十四页，共三十四页，2022年，8月28日 第一页，共三十四页，2022年，8月28日 第一节 中国古代官员制度概况 一、禅让制 二、世袭制 三、军功爵制 四、察举制 五、征辟制 六、九品中正制 七、科举制度 第二页，共三十四页，2022年，8月28日 一、禅让制 “禅让”（shàn ràng）制度，“禅”意为“在祖宗面前大力推荐”，“让”指“让出帝位”。它是中国上古“五帝时代”（公元前2337年 -公元前2110年）产生国家领导人的制度。这是一种“非血统继承制” 。尧舜禹“禅让”的历史传说，反映了上古中国的民主制度。 在实行“禅让”制度之前，即在“三皇时代”（公元前2607年-公元前2338年），实行的是“父死子继、兄终弟及”的“血统继位制”，国家最高领导人在本姓家族中产生。 第三页，共三十四页，2022年，8月28日 一、禅让制 第四页，共三十四页，2022年，8月28日 一、禅让制 关于禅让制的质疑 尧、舜、禹之间的“禅让”故事，可能是中华文明中最温情脉脉、最令人神往的政治童话。早在在战国时期就有人对“禅让”一说提出了怀疑。 《荀子·正论》记载了荀子的疑问：“夫曰尧舜禅让，是虚言也，是浅者之传，陋者之说也。” 《韩非子·说疑》记载韩非的言论道：“舜逼尧，禹逼舜，汤放桀，武王伐纣，此四王者，人臣弑其君者也。” 司马贞引《竹书纪年》在其著作《史记正义》中说：“尧德衰，为舜所囚。舜囚尧，复偃塞丹朱，使父子不得相见也。” 第五页，共三十四页，2022年，8月28日 一、禅让制 禅让制的变异 8年，西汉的孺子婴禅让给新朝的王莽 220年，东汉献帝刘协禅让给曹魏文帝曹丕 420年，东晋恭帝司马德文禅让给南朝宋武帝刘裕 618年，隋恭帝杨侑禅让给唐高祖李渊 这些所谓的禅让，都是朝中权臣胁迫皇帝退位，而由于继承者是当政者的臣子，为避免“不忠”的骂名，便打着禅让的旗号，以取得正统性。因此，以禅让而灭亡某一朝代，史书中也多表述为“篡”（如“王莽篡汉”），而若以武力直接推翻某一朝代，则用“灭”（如“元灭宋”），以表明某种价值判断。 第六页，共三十四页，2022年，8月28日 二、世袭制 “世袭制”就是古代君王下台后，将皇帝的九五之尊转给自己的儿子。是我国奴隶社会、封建社会爵位世代相传的制度。由夏启建立，贯穿中国奴隶社会和封建社会始终。世袭制取代禅让制，标志着部落分散统治结束和奴隶制国家的诞生。 第七页，共三十四页，2022年，8月28日 二、世袭制 西周实行王位世袭制，此制度是与宗法制度结合在一起的。周王为天下的大宗，其嫡长子为宗子，是王位继承者，称世子；庶子为小宗，周王封其为诸侯，或留在中央为卿、大夫。诸侯、卿大夫或士，各为本支的大宗，其嫡长子为职禄继承者；庶子为小宗，再分封。此小宗又为本支的大宗。如此推演无穷。 例：西周王位世袭制 第八页，共三十四页，2022年，8月28日 二、世袭制 据统计中国历史上十岁以下的娃娃皇帝多达30余位。年龄最小为东汉殇帝，生下仅100多天就做了皇帝；东汉冲帝和东晋穆帝2岁做皇帝；北魏孝文帝和清宣统帝3岁做皇帝；清光绪4岁做皇帝；5岁者有东晋成帝、北魏孝明帝、南宋恭帝；6岁者有清同治和顺治帝；7岁有元宁帝；8岁有西汉昭帝、东汉质帝、清康熙帝；9岁有西汉平帝、明英宗帝。 例：中国