政府和社会资本合作.pptxVIP

积极规范推进PPP工作中国清洁发展机制基金管理中心(和社会资本合作中心)2022年1月主要内容一PPP概述二财税与PPP三当前PPP工作进展四下一步工作重点五PPP项目融资一PPP概述（一）PPP是什么（二）PPP历史沿革（三）为什么要推PPP（四）PPP的精髓（五）PPP的限性（一）PPP是什么PPP（Public-Private Partnerships） 和社会资本合作广义定义在平等合作的基础上，利用市场机制，提高资源利用效率，增加改进和优化公品和服务的供给，实现物有所值目标。定义在基础设施和公共服务领域，和社会资本建立的一种长期合作关系，旨在利用市场机制合理分配风险，提高公品和服务的数量质量和效率。 PPP仅是一种融资手段？（×） 合作关系利益共享风险分担（一）PPP是什么PPP的内涵 PPP运作方式完全私有化高区域特许经营(RC)社会资本风险承担程度购买-建设-运营(BBO)改建-运营-移交(ROT)转让-运营-移交(TOT)建设-拥有-运营(BOO )建设-运营-移交(BOT)租赁-运营-移交(LOT)管理合同 (MC) 委托运营(OM）完全公有化低社会资本参与程度高（二）PPP历史沿革国际进程几百年前，欧洲授予公路养护人“特许经营权”；1984年，英法两国提出利用私人资本建设英吉利海峡隧道，1987开工，耗资150亿美元（PPI)；土耳其提出BOT；1992年，英国提