2005年公务员考试申论真题及答案.pdfVIP

2005 年浙江省申论 及参考答案 （满分 100 分，时限 120 分钟） 注意事项： 1、请在试卷、答题纸上分别填上你的 和准考证号； 2、本卷总分 100 分，限时 2 小时； 3、仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝（黑）色钢笔、或签 字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。 一、 资料 （1） 在第二届浙江•中国民营企业 上揭晓的 2004 中国民营企业竞争力 50 强 上，我省有 26 家企业榜上有名，其中前 10 名中，我省更是占据着 7 个席位。2004 年 1 至 6 月份，我省个私企业共实现产值4594.46 亿元，销售总 额及营业收入 3817.73 亿元，社会消费品零售额 1877.84 亿元，与 2003 年上 半年相比，分别增长了 20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显 示，五年来，全省年均新发展 工商户 34.3 万户、新发展私营企业 4.03 万 家，远远高于 发展水平。在国民 生产总值超过 1 万亿的浙江省，GDP 的 71%、就业的 90%、 的 60%源于民营经济。 （2） 随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意识的增强，越来 越多的企业家认识到反哺社会的重要性，纷纷投身于社会公益事业。2003 年杭 州富阳一 位低调的企业家一下子拿出 1000 万元捐给当地教育部门。在浙江中 部小镇横店，一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。横店 董事局 不仅办企业吸纳大量当地农民就业，帮助 一起走致富道路，还为当 地 建起了高中、大学。 （3） 民营企业往往是 企业， 化经营带有一定的封闭性， 观念 根深蒂固，使得引入优秀人才比较 。而企业又要发展壮大，急需人才加盟， 此时只有从 挖掘，结果 中一些资质平平、能力一般的人进入企业管 理层。尽管这些人不比其他员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己的特殊关 系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封 “元老”，养尊处优并要获得超额利益， 这对执行企业的管理与激励机制打击很大，会严重影响到非 成员的工作积极 性，进而影响到企业的进一步发展壮大。西子联合控股公司董事长王永福表示深 有感触：民营企业素有 “机制灵活、 明晰”的特点，但在企业发展到一定规 模之后，就很难适应现代企业制度的要求， “ 情感”、 “ ”往往成为企 业进一步发展的 “瓶颈”。要使企业继续保持强劲的 ，就必须适应企业发展的 客观要求，适时地建立现代企业制度。 （4） 浙江的一家大型民营企业每年有几十亿元的产值，为了实现企业更高 的发展目标，该企业前几年每年引进 100 名本科（本科以上）大学毕业生，但 今年企业不得不调整了这一引人计划，因为前几年引进的人才有一半多 “跳槽” 了。位于台州的飞跃 是目前世界最大的缝纫机生产企业，但企业近年来的人 才流失率达 30%以上；而另一家生产 的企业，人才流失率竟达 70%。很多 企业家多表示，人才南流，花了不少时间培养出来的员工，经常一走了之。 （5） 时至今日，民营企业在电力、煤气、水、交通 、邮电通信等基础 设施领域和金融、保险、旅游、教育、医疗等服务行业的发展仍然受到限制。在 调研的企业样本中，处于这些行业的企业数量很少，有些行业则根本没有，民营 企业当然难以在这些行业形成较大的竞争力。 在市场准入方面长期存在的对民 营企业的限制性政策，与 在很多方面享受的