城市轨道TOD综合开发项目评价标准.pdf

城市轨道TOD 综合开发项目评价标准 目录 目录 I 前言 2 1 总 则 3 2 术语和定义 4 3 基本规定 7 4 区位与基本要求 9 5 功能 11 6 交通接驳 14 7 公共空间与步行环境 17 8 运营有效性 21 9 信息科技与创新 24 、厶—*—» 冃0 s 结合我国城市轨道的大规模建设，促进轨道站点周边的城市开发项目秉承 公共交 通支撑和引导城市发展 （TOD ）的原则，实现聚集高效、混合多元和以 人为本的站城 一体化发展，是我国经济社会发展转型及实现城市可持续发展的 重要方面。同时，我 国城市化率达到 60.60%,城市房地产业的发展重点正在从 单纯的住宅产品供给向多元 的城市运营服务转变，以轨道站点周边开发为契机，以TOD 发展为导向，引导城市房 地产业从住宅建设向综合服务转变，是 我国城市化提质增效的重要内容。 为实现上述目标，中国城市公共交通协会和中国房地产业协会共同组织开 展了《城 市轨道TOD 综合开发项目评价标准》（以下简称 “《标准》”）的编制工作。《标准》 借鉴国内外相关经验，广泛征求各有关方面意见，以公共交通 支撑和引导城市发展 （TOD ）为原则，从项目选址、功能布局、交通接驳、空 间塑造、运营管理与技术创 新六个方面，对城市轨道站点周边的开发项目进行 综合测评。 《标准》主要内容包括：总则、术语和定义、基本规定、区位与选址、功能布局、 交通接驳、公共空间与步行环境、运营管理、信息科技与创新九个章 节。 本《标准》由中国城市交通协会和中国房地产业协会负责具体技术内容的 解释（地 址：北京市海淀区三里河路 11 号南附楼 2417 室，邮编： 100044, E- mail:zhaoyuhong@ ）在使用过程中如发现需要修改和补充之处，请 将意见 和资料寄至解释单位。） 1.1.1 为了引导城市轨道站点周边地块的综合开发，贯彻公共交通支撑和引导城 市发 展，促进轨道站点周边开发实现集约高效、功能融合、以人为本的高品质 建设与运 营，制定本标准。 1 丄2 本标准适用于在统一的物业管理下，针对轨道站点周边的综合开发项目， 以公 共交通支撑和引导城市发展 （TOD ）为原则，进行的等级划分及综合评 价。 1.1.3 本标准倡导 “站城一体化”的建设、运营、服务理念，提倡开发项目在设 计、 建造和使用的全寿命周期内，统筹考虑与轨道站衔接、公共交通换乘、城 市功能集 聚、社区服务配套以及公共空间的建设与管理；鼓励通过项目开发带 动城市发展、促 进社区繁荣并提升轨道客流量。并从上述角度出发，对项目进 行综合评价。 1.1.4 城市轨道TOD 综合开发项目等级评价除应符合本标准的规定外，尚应符 合国家 现行有关标准的规定。 2 术语和定义 2.1.1 城市轨道：本规范所称城市轨道，指单向高峰小时运力大于 1 万人次/小 时，以 满足城市及城镇群通勤客运为主要功能，由城市部门营运，实行城市轨 道交通系统票 制票价的轨道系统，是地铁、轻轨、市郊铁路、市域快线等轨道 交通系统的总称，但 不包括低运量的有轨电车系统和自动导向轨道系统 （AGT 、APM ）等。 2.1.2 公共交通支撑和引导城市发展 （Transit-Oriented Development, ）：简称 TOD 。指以大运量公共交通站点为核心，在其周边进行紧凑的、功能混合的， 步行环 境友好的高密度开发用以促进城市集约效应的发挥、促进社会公平，鼓 励绿色出行， 促进健康和可持续发展的城市发展模式。 2.1.3 城市轨道TOD 综合开发项目：指选址于城市轨道站点500 米范围内， 即：项目 用地范围线距离城市轨道站站台中心点最短距离小于或等于500；由 特定开发主体负 责建设，并以TOD 原则为指引的地产开发项目。 2 丄4 站城一体化：指轨道车站、高铁或城际车站等交通设施与周边的城市开发 通过 规划、建设及运营过程中的协调机制，在物业全生命周期实现功能整合、 换乘便捷、 空间无缝衔接、管理及运营组织协调统一的城市发展模式。 2 丄5