中国铁路上海局集团有限公司关于印发《中国铁路上海局集团有限公司铁路营业线施工管理实施细则》的通知（上铁施工〔2021〕301号）.pdfVIP

内部资料 内 部 不得外传 上铁施工〔2021〕301 号 集团公司各单位，各工程指挥部，各合资铁路公司，电化局上海 维管处，京沪高铁蚌埠、苏州维管段： 现将《中国铁路上海局集团有限公司铁路营业线施工管理实 施细则》（技术规章编号：SHG/DD101-2021 ）印发给你们，请认真 组织学习，遵照执行。 中国铁路上海局集团有限公司 2021 年11 月23 日 — 1 — SHG/DD101-2021 第一章 总 则 第一条 为加强铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施 工安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生 产法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法 律、法规和《铁路技术管理规程》（含普速铁路、高速铁路部分， 以下简称《技规》）、《国铁集团关于印发〈国铁集团铁路营业线施 工管理办法〉的通知》（铁调〔2021〕160 号）、《中国铁路上海局 集团有限公司普速铁路行车组织规则》（以下简称《行规》）、《中 国铁路上海局集团有限公司高速铁路行车组织细则》（以下简称 《行细》）等规章规定，制定本细则。 第二条 适用范围。 （一）本细则适用于中国铁路上海局集团有限公司（以下简 称 “集团公司”）及委托集团公司管理的铁路营业线施工管理。邻 近营业线施工纳入营业线施工管理范畴。行车组织由集团公司负 责的专用线以及路企直通运输的非国铁线路（指国铁机车及机车 乘务员直通非国铁单位线路，下同）等比照本细则办理。 — 2 — （二）本细则将铁路营业线施工按高速铁路和普速铁路进行 管理。高速铁路和普速铁路的分类按《技规》《行规》《行细》执 行。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，集团公司繁忙干 线及干线名称见附件1 （仅限本细则）。 （三）本细则中注明范围（高速铁路或普速铁路）的章节或 内容按指定范围适用，凡未注明范围的为同时适用高速铁路、普 速铁路。 第三条 营业线施工分类。 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全 的各种作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。 邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内、营业线设备 安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安 全的作业。 地方涉铁工程是指各类由地方（含非国铁企业）投资建设， 施工过程中与铁路交叉、侵入铁路安全保护区、邻近或进入营业 线等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的工 程。 第四条 本细则规定了铁路营业线施工项目、天窗和慢行、 邻线限速、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划 编制及审批、集中修和维修组织实施，规范了施工过渡工程、验 收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基 本制度。 — 3 — 第五条 集团公司是营业线施工管理的责任主体。参与营业 线施工的各单位主要负责人是本单位营业线施工安全生产第一责 任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范 围内的安全生产工作负责。 第六条 铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持安 全第一、预防为主、综合治理的方针，建设管理、设计、施工、 监理、行车组织、设备管理等单位和部门应严格执行本细则的有 关规定。 本细则中负责基建、技术改造、设备大中修和地方涉铁工程 等项目管理的机构或单位，统称为建设管理单位。 第七条 铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，应坚 持运输、施工兼顾的原则，规范施工计划管理，加强施工组织和 施工期间的运输组织