广东能源集团小型基建项目建设管理办法.docxVIP

制度编号：Q/GEG-0001.11.2069.D-2021 第 PAGE \* Arabic 7页 共7页 广东能源集团 小型基建项目建设管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强广东省能源集团有限公司（以下简称“集团公司”）及其直接和间接持股的全资子企业、控股子公司、加入广东能源集团的参股企业和分支机构（以下简称“广东能源集团管理单位”）的小型基建项目建设管理，严格控制小型基建项目建设，厉行节约，反对浪费，根据集团公司章程、集团公司股东会授权、集团公司“三重一大”事项决策管理办法最新修订情况，结合全集团实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司及广东能源集团管理单位在小型基建项目的项目审批、建设和决算等管理。办公楼、倒班宿舍、周转房、文体活动设施、食堂等设施或者场所的租赁不适用本办法。 第三条 本办法规定的术语包括小型基建项目、项目单位，具体定义如下： （一）小型基建项目，是指满足项目单位正常生产、经营活动所需的办公楼、倒班宿舍、周转房、文体活动设施、食堂等设施或者场所的新建、扩建和购置（以下统称“建设”）项目。 （二）项目单位，是指提出小型基建项目建设需求并作为产权登记使用人的单位。 第四条 集团公司原则上不支持核心及其密切相关业务范围之外的小型基建项目建设。小型基建项目必须贯彻勤俭节约、反对浪费的方针，按照统筹兼顾、适用为主，并满足正常生产和经营需要的原则进行建设。 第五条 小型基建项目应当符合土地利用和城乡规划要求，严格控制用地规模，遵循朴素、实用、经济、安全、节能、环保原则，不得定位为城市标志性建筑，外立面不得搞豪华装修，内装修应当简洁朴素，不得配套建设大型景观等设施。 第二章 组织体系和权责划分 第六条 集团公司负责审批工程造价超过5000万元（含5000万元，下同）或超过集团公司已批准金额、或集团公司批准后项目建设地点、建设内容及规模等发生重大变化的小型基建项目。集团公司战略发展部是本办法所述小型基建项目管理的主管部门，负责小型基建项目的项目审批、建设和决算等管理。 第七条 二级平台企业负责审批工程造价不超过5000万元或超过二级平台企业已批准金额（造价调整后超过5000万元需重新履行审批手续）、或二级平台企业批准后项目建设地点、建设内容及规模等发生重大变化的小型基建项目，负责向集团公司申报属于集团公司审批权限范围的小型基建项目，并组织做好小型基建项目各项建设管理工作，定期报送工程建设信息。 第八条 项目单位负责编制小型基建项目建设方案和工程造价，按规定申报小型基建项目，做好小型基建项目具体建设实施工作，并及时办理竣工验收、竣工结算、竣工财务决算、产权登记及档案资料管理工作。 第三章 项目审批管理 第九条 项目单位应结合公司定员和生产经营实际需求等情况，委托具备相应资质的工程咨询单位编制小型基建项目具体建设方案和工程造价。对于建设内容简单、投资规模较小的项目，项目单位也可以自行编制项目建设方案和工程造价。 第十条 小型基建项目必须严格按照广东省发展改革委、广东省住房和城乡建设厅《关于转发〈党政机关办公用房建设标准〉的通知》(粤发改投资〔2015〕34号)和集团公司有关规定从严控制项目建设规模、建筑面积、建筑标准和装修标准。如有最新的标准，适用最新的标准。严禁超规模、超标准、超投资建设小型基建项目，严禁违规拆分项目规避项目立项审批。 第十一条 小型基建项目如属于基建固定资产投资项目建设内容的，按规定纳入上述项目可行性研究报告和初步设计报告，并作为基建固定资产投资项目的组成部分，履行基建固定资产投资项目的投资决策程序，小型基建项目不须另行再履行审批手续。 第十二条 小型基建项目如不属于基建固定资产投资项目建设内容的、或属于基建固定资产投资项目建设内容但已履行审批决策程序后提出新增建设的，其审批决策权限如下： （一）工程造价不超过5000万元的小型基建项目，由二级平台企业负责审批。 （二）工程造价超过5000万元但不超过集团公司上年度期末归属于母公司所有者权益50%的小型基建项目，履行集团公司党委、经营班子和董事会审批手续。 第十三条 小型基建项目经内部批准后，项目单位应按照政府部门规定履行相关报批报备等审批手续（如需）。未经批准，项目单位不得违规建设小型基建项目。 第十四条 小型基建项目经批准后在实施过程中，出现工程造价超过集团公司或二级平台企业批准金额的，或者项目建设地点、建设内容及规模等发生重大变化的，项目单位应当重新上报原批准机构审批，其中工程造价调整后超过5000万元的需重新履行审批手续。 第十五条 小型基建项目经批准后，纳入集团公司年度投资计划。 第十六条 项目单位有下列行为之一的，予以通报批评，责令限期改正；情节较重的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追