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会计学 1 新课程与中小学考试评价改革 一、《通知》形成的背景及其重要性 1 .评价与考试改革是推进素质教育的要求，国务院及国家领导人对此给予高度关注。 第1页/共38页 建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制，地方各级人民政府不得下达升学指标，不得以升学率作为评价学校工作的标准。 ——《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，2000年 探索科学的评价方法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动的发展。 小学成绩评定应实行等级制，中学部分学科实行开卷考试，重视实验操作考试。 学校和教师不得公布学生考试成绩和按考试结果公开排队。 ——《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，2001年 第2页/共38页 评价学生要按照全面发展的要求；取消百分制，实行等级制，淡化分数；用正面、积极和充满情感的语言给学生写评语，激励学生努力向上。 小学就近升初中；高考报名与与学校脱钩，这样可以模糊高中升学率的概念。 目前的考试评价制度，成了扭曲整个基础教育的指挥棒，不仅把高中教育，甚至把初中、小学教育也导入了应试教育的轨道，严重制约了学生的全面发展，甚至影响到青少年的身心健康。 李岚清副总理多次指出: （摘自97年在全国中小学素质教育经验交流会上的讲话和2001年全国基础教育工作会议上的讲话) 第3页/共38页 2 .评价与考试改革是基础教育课程改革的重要组成部分  作为课程改革的六大目标 之一，《基础教育课程改革纲要(试行) 》明确指出：改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。 第4页/共38页 3 . 现行评价与考试尚存在若干问题： 第5页/共38页 实际教学中评价学生的主要方式 97.5%的校长反映评价学生的主要方式是纸笔测试。 第6页/共38页 高中学生对分数能否反映其全面发展状况的看法 85.4%的高中学生认为分数不能反映其全面发展状况。 第7页/共38页 除纸笔测试外，学生期望的评价方式 除纸笔测试以外，学生认为还可以通过在学校活动中的表现、成长记录和同学评议等方式来反映其发展状况。 第8页/共38页 城市小学和乡村初中“经常”或“总是”在全班公布考试成绩的比例在60%左右，城市初中学生的这一比例已达75%。 经常公布考试成绩和排名次的百分比 第9页/共38页 调查结果表明，现行的中小学评价与考试制度由于过分强调甄别与选拔，不利于学生全面发展。主要表现在： 第10页/共38页 将考试成绩作为衡量学校、教师和学生的唯一标准，评价体系不科学； 过于注重纸笔测验，评价方式单一； 偏重智育，忽视体育和美育，德育实效性差； 更多关注书本知识，不重视创新精神和实践能力的培养； 不尊重学生的情感、自尊和个性差异，影响学生学习的积极性和主动性。 第11页/共38页 中小学评价与考试制度的改革迫在眉睫、势在必行。 教育部组织制定并颁布本《通知》以推进评价与考试改革。本文件将成为实验区施行评价与考试改革的一个重要的依据。 第12页/共38页 二、《通知》制定的过程 教育部曾在9个省(市)一万六千多名学生、两千多名校长教师中对九年义务教育的教学状况进行了抽样调查；在10个省(市)一万四千多名学生、一千六百多名校长教师中对普通高中教学现状进行了抽样调查。 第13页/共38页 在广泛深入调查研究及听取专家、校长、教师意见的基础上，教育部起草了《通知》初稿，并在全国范围内征求了意见。修改后的《通知》送审稿报国务院后又在北京、青岛、西安等地召开座谈会征求意见，并对《通知》进行了反复修改。2002年9月4日，陈至立部长向李岚清副总理就评价与考试改革进行了专项报告，李岚清副总理做出了具体指示。9月底，教育部基教司朱慕菊副司长在哈尔滨会议上就《通知》修改稿征求了与会代表的意见。2002年12月27日，教育部正式颁发了《通知》 。 第14页/共38页 1. 建立以促进学生发展为目标的评价体系 2. 建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系 3. 建立有利于提高学校教育质量的评价体系 4. 中小学升学考试与招生制度改革 5. 深化高考改革 6. 组织实施 三、《通知》的主要内容 第15页/共38页 评价内容包括基础性发展目标和学科学习目标； 教师要采用多样、有效的评价方法； 为每个学生建立成长记录，反映学生学习的过程与结果； 小学生的学习成绩评定应采用等级制，不得将学生成绩排队、公布；评语应多采用激励性的语言，客观描述学生的进步、潜能及不足。 每学期、学年结束