公安机关办理行政案件程序规定.pptxVIP

办理程序的重要性1管辖2回避3证据4期间与送达5简易程序（当场处罚）6调查取证7听证89治安调解10涉案财物处理11案件终结12程序规定案件是指依照法律法规和规章的规定对违法行为人决定以及强制戒毒收容教育等强制措施的案件。程序规定的种类(一)警告；（二）罚款；（三）没收违法所得没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证暂扣或者吊销执照；（六）拘留；法律法规规定的其他。程序的重要性具体行为违反法定程序的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行为。重新作出具体行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行为基本相同的具体行为。 案例回放湖北孝感安陆市人民法院以适用法律不当，程序违法，依法撤销市一起决定。案例回放2022年3月11日，原告郭某的女儿在楼顶安装太阳能热水器，遭到同单元六楼的曹某和妻子丁某的拒绝，不提供到屋顶的防盗门钥匙。郭家人自行撬开防盗门钢筋，强行安装后，两家人发生打斗。丁某受轻微伤，曹某轻伤。安陆市作为治安案件立案受理，经调解，双方未能达成协议。7月18日，依照《治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，作出决定，对郭某拘留10天，罚款800元。郭某不服，将告上法院。案例回放法院审理认为，该案属于因邻里纠纷引起的打架斗殴事件，具有一定的偶然性；郭某并未参与过其他殴打伤害他人的行动，亦未一次殴打伤害多人。因此，《治安管理处罚法》第四十三条第二款三项规定均不适用，以此对其进行处罚属适用法律不当。本案下属3月11日受案登记，4月9日以案情重大复杂为由提出延长30日。但直至7月18日才对郭某作出，即使扣除鉴定期限，也远远超过60日办案期限，办案程序亦属违法。案例回放有依据，程序违法被撤销（2022年11月30日） 海拉尔区人民法院判决撤销一起原告董某姐妹诉被告呼伦贝尔市海拉尔分一案。 原告姐妹因另案在海区法院开庭过程中与本案第三人徐某发生口角后厮打，将徐某殴打致伤。报案后被告依法进行调查处理，分别对董某姐妹和徐某作出处罚决定。董某姐妹不服提起复议，复议维持了原具体行为后起诉到法院，要求撤销对其二人的处罚决定。法院开庭审理后查明，被告对二原告的处罚实体合法，但本院认为依据《法》第三十八条“调查终结后，负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定（一）确有应受的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出决定；…….”规定可以看出，对治安案件调查终结后，应当经过本负责人审查，方能作出处罚决定。 被告办案人员于2022年12月16日调查终结，并报请批示，但2022年12月10日对原告作出了决定，显然违反《法》和《治安管理处罚法》关于一般程序的规定。故本案判决撤销了被诉具体行为。管 辖一地域管辖1.违法行为发生地。（原则）2.违法行为人居住地。（补充）除外（1）嫖娼案件；（2）引诱容留介绍案件；（3）博案件。3.最初受理的或者主要违法行为发生地。管 辖二专门管辖三指定管辖回避一回避条件负责人办案人民警察鉴定人（含检测检验人员）翻译人员，有下列情形之一；（一） 是本案的当事人或者当事人的近亲属的；（二） 本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三） 与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。二提出回避1自行；2当事人申请；3指令。三决定回避1决定所属或者上一级；2程序二日内决定，以书面形式通知；四回避效力。证 据一法定种类 （一）书证； （二）物证； （三）视听资料电子证据； （四）被侵害人陈述和其他证人证言； （五）违法嫌疑人的陈述和申辩； （六）鉴定； （七）检测结论； （八）勘验检查笔录，现场笔录。二原则1依法；2全面；3；非法证据排除。 期间与送达一期间期间以时日月计算，期间开始之时或者日不计算在内。（文书拘留执行回执被传唤人家属通知书）二送达1直接送达；2留置送达；3委托送达；4邮寄送达；5公告送达。原则首先应直接送达，无法直接送达的，可以委托或者邮寄，最后公告送达。6 简易程序（当场处罚）1当场处罚的条件。违法事实确凿，且具有下列情形之一的，人民警察可以当场作出处罚决定，有品的，可以当场收缴（一）对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处二百元以下罚款或者警告的；（二）对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者警告对单位处一千元以下罚款或者警告的；（三）法律规定可以当场处罚的其他情形。 嫖娼，引诱容留介绍，拉客招嫖和博案件，不适用当场处罚。6 简易程序（当场处罚）2当场处罚的程序。（1）表明身份，指明违法事实；（2）告知依据权利，听取陈述申辩；（3）填写交付当场处罚决定书；（4）收缴罚款；（5）报备； (6) 送达被侵害人（二日内）。 7调查取证 第一节 一般规定 一原则全面及时合法。二需要调查的案件事实（违法嫌疑人有无法定从重从轻减轻以及不予处罚情形）。三安全检