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分时电价新政：引导削峰填谷、促进新能源发展 近日，国家发展改革委下发《关于进一步完善分时电价机制的通知》 （以下简称《通知》）。《通知》从总体要求、优化分时电价机制、强化 分时电价机制执行、加强分时电价机制实施保障四方面，提出进一步完善 我国分时电价机制的总体思路和具体措施。对广受社会关注的峰谷时段划 分、峰谷价差空间、分时电价与电力市场化交易衔接等问题，提出相应政 策措施。 一、《通知》出台背景与总体要求 我国分时电价政策包括上网和用户两侧，随着上网侧市场放开，目前 分时机制主要在用户侧执行，其目的是引导用户错峰用电，实现电力系统 负荷削峰填谷，在确保发用电平衡前提下节约电力系统投资，并促进新能 源消纳。 此次《通知》发布有两方面背景。一是近年来国家持续推进深化电价 改革、完善电价机制，对价格信号及时、准确反映电力供需关系、优化资 源配置等方面不断提出要求；二是“碳达峰、碳中和”目标确立以后，以 新能源为主体的新型电力系统建设亟需分时电价等具体机制提供支撑，通 过挖掘用户侧灵活性资源，控制电力系统成本，支持新能源又好又快发 展。 为此，《通知》进一步提出涵盖“一个约束、三个目标”的总体要 求，即在保持销售电价总水平基本稳定基础上，更好引导用户削峰填谷、 改善电