招标投标过程中发生的各种突发事件的应急处理预案及处理流程.docVIP

PAGE PAGE 1 招标投标过程中发生的各种突发事件的应急处理预案及处理流程 TOC \o 1-3 \h \u 27491 1. 招标采购信息泄密的应急处理预案及流程 2 6053 2. 招标实施过程中的突发事件应急处理预案及处理流程 2 2604 2.1. 招标阶段 2 14559 2.2. 投标阶段 3 5472 2.3. 开标阶段 3 5060 2.4. 评标阶段 4 13260 2.5. 电子平台操作 5 15685 3. 异议投诉紧急处置的应急处理预案及流程 5 29337 3.1. 目的与准备 5 29206 3.2. 时间要求 6 5928 3.3. 工作流程 6 30599 3.4. 注意事项 7 31002 4. 异议及投诉处理措施 7 6147 4.1. 关于供应商质疑和出现质疑后怎样处理的措施 7 27984 4.2. 关于投诉处理的措施 7  招标采购信息泄密的应急处理预案及流程 在招标代理项目执行过程中，若遇到泄露标底或潜在投标人名单等信息，可能影响公平竞争或造成业主的各类风险，一方面要尽可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投标信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的补救措施和应急预案，信息一旦泄露后要迅速地防止再扩散，以消除消极影响。 一要加强招标采购从业人员的廉政教育和职业道德教育，不断提高从业人员的思想觉悟和政治素质，构筑牢不可破的反腐倡廉心理防线，使从业人员自觉抵制各种不正之风的侵蚀，积极地预防职务犯罪行为的发生。 二要在最合适的时间段内组成评标委员会。无论是采用随机原则抽取评审专家，还是通过选择性办法确定评审专家，总的一条原则是“宜迟不宜早”。实践证明，专家确定的时间距开标的时间间隔越长，就越容易走漏风声，投机者就越有机可趁。一般采购项目，可在接收供应商投标文件的同时，在监督人员和公证员监督下，进行现场随机抽取或选择，确保在开标前确定并通知到位，知情者不得随意进出，尤其是专家不得携带通讯工具进入评标场所，大项目还要做到全封闭评标，并使用信号屏蔽的专业设备防止信息的泄露，在中标公示发出之前所有专家均不得离场。 三要建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制。一方面要尽可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投标信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的补救措施和应急预案，信息一旦泄露后要迅速地防止再扩散，以消除消极影响。如果所泄露的信息已影响公开竞争和招标结果，必须当机立断，停止招标活动。我方还将着力加大对相关工作人员的考核，可通过签订“责任状”的方式，交代任务，明确职责。从业人员要以实际行动堵住信息泄露的“暗流”。 招标实施过程中的突发事件应急处理预案及处理流程 招标阶段 （1）招标文件及招标公告规定资格条件要求有争议。在接受投标报名时，有未达到报名条件的供应商对报名资格要求提出异议，包括资质要求、业绩条件等。 应急处理预案及流程：若供应商提交的资料不合格，应耐心解释，要求其在规定报名时间内补充提交。属于报名资格条件异议的，应由招标代理机构核实相关资格条件设定是否合法合理、供应商提交的报名资料是否齐全。 然后根据以下不同情况进行处理：1）如果资格设定确实违法法律法规强制规定的，应向招标人解释并落实整改，发布招标变更或澄清公告，修改资格条件要求，并相应延长报名时间；2）如果不存在违法法律法规强制规定的条款，但确实与项目规模、要求不太匹配的，能够适当降低要求的，在征得招标人的同意后，发布招标变更或澄清公告，修改资格条件要求，并相应延长报名时间，通知供应商及时报名；如招标人确认不修改资格要求，应耐心向供应商做出解释。 （2）报名家数不足3家 应急处理预案及流程：分析不足3家的原因，做好招标前的市场调研及潜在供应商分析，在重新发布招标公告时，合理修改投标资格条件。 投标阶段 （1）投标人在规定的投标截止时间到达开标现场，但携带的资料不全或未携带资料。其表示剩余投标文件稍后送达，请求接收。 应急处理预案及流程：只接受截至时间前送达的文件，注意清点并在标书接收回执中注明投标文件份数，做好相关记录。 开标阶段 （1）投标文件递交时，没有按招标文件规定密封或盖密封章 应急处理预案及流程：应当拒收，并向投标人说明，投标人可以在截止时间前对文件进行整改。对于整改后符合密封要求的投标文件，如果投标截止时间未过，招标代理机构可以接受其投标文件并参与开标。 （2）投标人未提交投标保证金 应急处理预案及流程：按正常程序进行开标，但要在唱价过程中进行相关的记录，并在评标时将记录及有关证明材料交由评标委员会进行认定。 （3）投标人报价有误 应急处理预案及流程：按投标文件如是进行唱价，并做好记录。评标时由评标专家决定是否需要投标人进行澄清补正，有关报价的澄