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风险评价会议 会议时间：2012 年 4 月 10 日会议地点：加气站办公室 参加人员：加气站全体成员参加会议内容： 一、风险评价的范围和要求，主要包括九个方面： 1.规划、设计和建设、投产、运行等阶段， 常规和非常规活动， 事故及潜在的紧急情况， 所有进入作业场所人员的活动， 原材料、产品的运输和使用过程， 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品， 丢弃、废弃、拆除与处置， 企业周围环境， 气候、地震及其他自然灾害。 以上九个方面涵盖了不安全状态、不安全行动和安全管理缺陷这三个方面的风险缺陷，何老师要求评价要具体、准确和全面。 二、按照工作危害分析法和安全检查表来识别风险。1、工作危害分析法（JHA） 定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 2、安全检查表分析（SCL） 安全检查表分析是一种经验的分析方法，是分析容易针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 三、风险评价准则 1、企业制定的评价准则包括事件发生的可能性判断准则 L、事件后果的严重性判别准则 S、及风险等级判定准则（风险度）R。 2、企业在制定评价准则时，应依据： 有关安全法律、法规要求； 行业的设计规范、技术标准； 企业的安全管理标准、技术标准； 合同规定； 企业的安全生产方针和目标等。3、两种评价方法的评价准则如下： 1、评估危害及影响后果的严重性（ S） 等级 等级 分数 人员伤亡 程度 财产损失 停工时间 法规及规章制 度符合状况 形象受损 程度 管理失控 5 死亡 终身残废 50 万元 3 套以上生产装置 切断进料， 时间超 违法 全国性影 响 全公司性 管理失控 风险度 风险度 等级 应采取的行动/控制措施 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施 实施期限 20－25 不可容忍 立刻 过 12 小时。单套装 置停工 3 天以上 2 套以上生产装置切断进料， 时间超 潜在不符合法 地方性影 二级单位 过 12 小, 单套装置 停工 1 天以上 律法规 响 管理失控 1 套以上生产装置 体不适 失控 1 没有受伤 无 没有停工 完全符合 无影响 没有失控 43 4 3 丧失劳动 能力 部分丧失劳动能力职业病 慢性病 住院治疗需要去医院治疗， 但不需住院 皮外伤 短时间身 10 万元 2 万元 切断进料， 时间超 过 12 小时, 单套装置停工半天以上 不符合公司规 章制度标准 集团影响 作业区管 理失控 2 ＜ 2 万元 单套装置局部停工 12 小时以下 不符合公司规 章制度 公司内部 影响 其他小范 围的管理 等级 等级 分数 偏差发生频 率 每天发生、经常发生 安全检查 操作规程 从来没有检查 没有操作规程 员工胜任程度（意识、 技能、经验） 不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验） 防范、控制措施 5 无任何防范或控制措施 4 每月发生 偶尔按标准检查 有，但只是偶尔执行 或操作规程规定不具体 有操作规程，只是部 分执行 不够胜任 防范、控制措施不完善 3 每季度发生 部分时间按标准 检查 偶乐不按标准检查 一般胜任 2 每年发生 有、但偶尔不执行 胜任，但偶然出差错 有，但没有完全使用（如 个人防护用品） 有，偶尔失去作用或出差错 1 以往未发 生、偶尔或一年以上发生 按标准检查 有操作规程，而且严 格执行 高度胜任（培训充分， 经验丰富，意识强） 有效防范控制措施。 注：偏差发生的频率是指危害、超过标准、偏差原因、失效模式发生的频率。 风险控制措施及实施期限 进行评估 15－16 巨大风险 采取紧急措施降低风险， 建立运行控制程序， 立即或近期整改 定期检查、测量及评估。 9－12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通 2 年内治理 4－8 可容忍 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存记录 一般不用考虑