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第十二章 社会管理科学化 【本章要点】 社会管理实质上就是将服务、协调、组织、监控等环节交融在一起的过程和活动。科学化的社会管理，说到底就是实现对这一过程与活动的科学化管理。 社会管理科学化指标体系的核心内涵是衡量、评价、判断社会管理科学化水平的一种基本工具。其包括社会参与指标、民生工程指标、社会风险防控指标、社会发展指标、制度与机制创新指标。 社会管理科学化指标体系的构建有助于对地方或中央政府在地区或国家社会进步与发展等方面做出的成绩进行简明、综合、均衡的判断，能够直接或间接服务于地区和国家的国民经济及社会发展。 【关键概念】 社会管理 社会管理科学化 社会管理科学化水平 社会管理科学化指标体系 第一节 社会管理科学化的基本内涵 一、 社会管理科学化的概念与基本意义 从字面意义上来看，“社会管理科学化”也即“科学化的社会管理”，强调的是以科学化的管理理念与管理方式进行社会管理。 社会管理具有丰富的理论内涵与实践外延、不同的社会管理主体及社会管理对象、不同的社会管理任务及社会管理手段，甚至不同的社会发展阶段，都可能导致社会管理在内容与形式上的实质化差异。同时，社会管理的丰富内涵与外延还决定了社会管理涉及社会发展的不同领域、方方面面及各个环节，决定了社会管理的主体与客体都具有鲜明的多样性、复杂性特征。 归根结底来说，社会管理实质上就是将