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第二章 社会管理基本理论;【本章要点】 社会管理理论本质上是一种科学化的工具，其目的在于帮助人们理清社会管理中种种复杂概念之间的关系，从而形成对各种社会管理现象的类别化认知，最终提高社会管理的科学化水平。 现代科学意义上的社会管理理论经历了两次发展浪潮：工业革命时期和20世纪中期以后全球社会新变革时期。这两次变革造就了中西方在社会管理理论上不同的发展脉络。 西方社会管理理论的发展表现出政府管理和非政府管理的二元化倾向，政府和市场交替占据主导地位。当代中国的社会管理理论则表现出由“社会事务国家化”向政府主导、社会参与发展的趋势。 从发展脉络上来看，占据主导地位的社会管理理论主要有：社会秩序和 社会团结理论、社会冲突理论、社会控制理论、福利国家理论、公共治 理理论、社会规制理论、风险社会理论和“第三条道路”理论。;·【关键概念】 社会秩序和社会团结理 2. 社会冲突理论 3. 社会控制理论 4. 福利国家理论 5. 公共治理理论 6. 社会规制理论 7. 风险社会理论 8. “第三条道路”理论; 作为一种工具，社会管理理论的目的是帮助人们认识各种社会管理现象，指导人们开展社会管理实践。各种社会管理理论的产生和发展有助于人们对社会管理形成一种类别化地认识，并理清各种类别之间的关系，进而科学地认识纷繁复