表2实例文档分析和总结.docxVIP

案例 1 襄汾县汾城镇北高一村有邓亮户主，1999 年在二轮承包时按七口人分地，同本村签订了 14 亩地二轮承包地的合同。当时分地的人口有户主邓亮、妻子张九玲，有一个弟弟邓四， 一个女儿邓华，三个儿子分别叫邓伟胜、邓文峰、邓文多。在这次确权时，这家庭发生了人口的变动,户主邓亮 2010 年 由民办教师转为正式教师； 2013 年邓四因病去世；女邓华 （2000 年改嫁户口迁出，但在迁入地没有分到地）；大儿子邓伟胜（2005 年升学时迁出户口，毕业后在外打工）；二儿子邓文峰（2008 年入伍，是初级士官）；三儿子邓文多（2009 年服刑 15 年至今，户口由当地封存）。2009 年大儿子娶妻刘欢、2010 年新生孙女邓洁玉。 根据这家情况分析 邓亮是家庭的户主，代表全家与发包发签订了二轮土地承包合同，但他当时是民办教师参加分地，在这次确权中，该土地承包合同有效吗？邓亮享有土地承包经营权吗？还能当户主吗？依据《农村土地承包法》5 条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的土地。15 条家庭承包的 邓亮是家庭的户主，代表全家与发包发签订了二轮土地 承包合同，但他当时是民办教师参加分地，在这次确权中， 该土地承包合同有效吗？邓亮享有土地承包经营权吗？还 能当户主吗？ 依据《农村土地承包法》5 条农村集体经济组织成员有 权依法承包由本集体经济组织发包的土地。15 条家庭承包的 承包方是本集体经济组织的农户。22 条承包合同自成立之日 起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 1 原则：1、如果本集体经济组织土地承包工作符合当时 原则：1、如果本集体经济组织土地承包工作符合当时 的国家政策，即土地承包原则和程序合法，邓亮代表其家庭与发包发签订的土地承包合同当是有效的。 2、但是在这次确权时邓亮代表家庭签订土地承包合同的行为不妥，因为他不是本集体经济组织成员，无权承包该集体经济组织以家庭承包方式发包的土地。 3、由邓亮家庭内部协商重新确定一人代表承包方的代表，依法变更承包合同中承包方的户主关系。 的国家政策，即土地承包原则和程序合法，邓亮代表其家庭 与发包发签订的土地承包合同当是有效的。 2、但是在这次 确权时邓亮代表家庭签订土地承包合同的行为不妥，因为他 不是本集体经济组织成员，无权承包该集体经济组织以家庭 承包方式发包的土地。 3、由邓亮家庭内部协商重新确定一 人代表承包方的代表，依法变更承包合同中承包方的户主关 系。 户主确认原则上户口簿上户主为主要依据确认；原户主 在家庭不再主事或者有其他原因(死亡、民办教师转正的、 由村官考如公务员的等)，家庭内部协商重新确定一人代表 承包方的代表，要有书面的形式推选。 户主外出务工的，可以书面委托亲属或其他人提出申请， 代办确权登记事宜；对于常年外出未归、未委托代理人又无法 联系的外出人员，先对其承包地进行测量，待联系到当事农户 后再按本次 共有人如何确定：（1）第二轮土地承包时的家庭成员为 基础。（2） 基础。（2）参照现有家庭成员确定（户口）。二轮土地承包期 内的新增家庭成员，一并作为共有人进行登记，并在备注栏 标注?与户主关系?。（3）户口迁出的大中专学生，现役军人、 服刑人员也给予登记，但要进行标准执行。（4）对于国家财 2 政供养的人员不能确定为承包经营共有人。 政供养的人员不能确定为承包经营共有人。 根据 1994 年２月 2１日《山西省人民政府印发延长农村土地承包期允许土地使用权有偿转让的实施办法的通知》 根据 1994 年２月 2１日《山西省人民政府印发延长农 村土地承包期允许土地使用权有偿转让的实施办法的通知》 中关于?承包期内实行‘增人不增地、减人不减地’的办法? 的规定，新增人口属于家庭人口，但不增（减）承包地，因 此，应登记为承包经营权共有人口。总之：二轮承包地所有 人口和新增的人口全部登记为共有人。 需要注意的是：1、二轮土地承包后，属于农户的家庭成员迁入、迁出只能在一方作为共有人，并出具对方村组未作为 需要注意的是：1、二轮土地承包后，属于农户的家庭成员 迁入、迁出只能在一方作为共有人，并出具对方村组未作为 共有人的证明。 对以前已经分户经营的承包地登记：原则上 农户自愿分户、并户；承包方家庭内部协商一致；当事人提出书面申请， 双方签字认可；变更承包合同之后，按照变更新合同确权登记。 政策解读正在服役和退伍人员登记《退伍义务兵安臵条例》、《士官退出现役安臵办法》规定，农村入伍义务兵和初级士官正在复役的，复员回农村政府不负责安排工作和解决城市户口的，仍然具有原家庭成员资格，应登记为承包经营权共有人。 政策解读 正在服役和退伍人员登记 《退伍义务兵安臵条例》、《士官退出现役安臵办法》规定， 农村入伍义务兵和初级士官正在复役的，复员回农村政府不 负责