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突发事件应急制度
为了预防、控制学校突发事故的发生,提高快速反应和应急处理 突发事故的能力,确保学校各项设施的安全运行,保障学校正常的教 学科研、办公及生活秩序,特制定本制度。
(1)工作目标①普及各类突发事件的应急常识,提高师生员工的配合意识。
②建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发事件 达到及时控制,保障学校安全。
(2)工作原则
①预防为主,常备不懈。立足于防范,抓早、抓小,强化信息的 广泛收集和深层次研究,争取早发现,早报告,早控制,早解决。做 好宣传普及突发事件的防控措施,提高师生应对突发事件的水平,及 时采取预防与控制措施,防止事态的扩大。
②统一指挥,快速反应。严格执行国家有关法律法规,对于违法 行为,依法追究责任。成立中心突发事件领导小组,全面负责突发公 共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发 生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到 快速反应,正确应对,果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。
③加强保障,重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全 面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件 与软件建设,提高工作效率。
④条块结合,以块为主。发生突发事件后,在指挥中心的统一领 导下,启动应急预案,中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合, 以块为主。
⑤快速反应,运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制,强 化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,
即早发现、早报告、早控制、早处理,及时快速对突发事件做出反应。
⑥系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,负责人要立即深 入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。
(3)突发事件的应急反应A、传染病
一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。
①启动报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统 内的疫情通报。
②学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。
③学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序, 但对集体活动进行控制。
④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行 期间,教室及各功能室等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的 消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便及饮用水应加强消毒, 并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
重大突发事件
所在地发生属于重大突发事件的疫情,启动第四级应急响应。除 对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第 三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:
①开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语 宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力,外出和进入公共 场所要采取必要的防护措施。
②对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。
③对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、 医学观察和消毒等工作。
④加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。
⑤学校根据情况,及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。
特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动第五级应急响应。 在三、四级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施:
①实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在部门 请假。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及 时就医或在家医学观察,暂停上学或上班。
③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活 动;学校不安排教师外出参加教研和观摩活动。
④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行清洁, 通风换气。
⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。
校内疫情
校内若出现重大传染病疫情,应在卫生部门的指导下,启动相应 的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工作:
①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方 式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病 例,可对该班级调整教学方式,暂时避免集中上课;出现一例上述的 临床诊断病例或两例及以上疑似病例,学校在报请上级教育行政部门 批准后,可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的 临床诊断病例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围。
②采取停课措施的班级或学校,合理调整教学计划、课程安排和 教学形式,采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教 师辅导不停,学生自学不停。如学校停课放假,学校领导和教师(非 密切接触者)要坚守岗位,加强与学生和家长的联系。
③尊重和满足师生的知情权,主动、及时、准确地公布疫情及防 治的信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理 和紧张情绪,维护校园稳定。
B、食物中毒
及时掌握学
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