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2021年中国重金属污染防治服务行业相关政策汇总 重金属污染治理是指对矿山开采、矿物加工、金属冶炼与材料加工、电镀、再生资源、新能源及石油化工等工业生产过程中排出的含重金属的废酸、废水、废气、废渣进行处理、净化及资源化回收的过程。重金属废水、废酸、废渣含有铜、铅、镉、镍、汞、锌、砷、铊等生物毒性显著的重金属元素，对人体健康具有“三致作用”，即致癌、致突变和致畸。重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆性等特点，治理成本高，危害大。 根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），重金属污染防治服务行业属于“生态保护和环境治理业（N77）”； 根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），重金属污染防治服务行业属于“生态保护和环境治理业（N77）”中的“环境治理业（N772）。 根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，重金属污染防治服务行业属于“7.2先进环保产业”中的“7.2.5环境保护及污染治理服务”行业。 根据《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定（2021年4月修订）》，重金属污染防治服务行业属于“节能环保领域”之“先进环保技术装备、先进环保产品、资源循环利用”的科技创新企业。 1、行业主管部门与行业协会 \t /zhengce/202201/_blank 重金属污染防治服务行业主管部门主要包括国家生态环境部、国家水利部、国家住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会和工业和信息化部。上述主要行业相关主管部门职能如下： （1）??国家生态环境部 负责建立健全生态环境基本制度；负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理；负责监督管理国家减排目标的落实；负责环境污染防治的监督管理；指导协调和监督生态保护修复工作；负责生态环境准入的监督管理等工作。 （2）??国家水利部 保障水资源的合理开发利用；负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障；指导水资源保护工作；负责节约用水工作；指导水文工作；指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用；指导监督水利工程建设与运行管理等。 （3）??国家住房和城乡建设部 承担推进建筑节能、城镇减排的责任；会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排等工作。 （4）??国家发展和改革委员会 推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作；提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；提出能源消费控制目标、任务并组织实施。 （5）??工业和信息化部 负责制定实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业；指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。 重金属污染防治服务行业实行政府部门监督和行业自律相结合的监管体制。行业自律组织主要为中国环境保护产业协会，其主要职责为：制定本行业的行规行约；参与政府相关部门制定推进生态文明建设和环境保护的法律法规、发展规划和相关政策等；经政府有关部门授权，组织开展行业调查研究和发布行业信息；接受政府委托，承担本行业相关标准、规范的研究和编制工作；促进行业技术创新，开展先进技术推广与示范，开展咨询服务活动。 2、行业主要法律法规和政策 （1）??主要法律法规 序号 法律法规名称 颁布部门 发布时间 主要相关内容 1 《中华人民共和国长江保护法》 全国人民代表大会常务委员会 2020.12 长江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发；长江保护应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理。长江流域县级以上地方人民政府应当推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。企业应当通过技术创新减少资源消耗和污染物排放。 2 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 全国人民代表大会常务委员会 2020.04 固体废物坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。国家鼓励、支持固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、先进技术推广和科学普及，加强固体废物污染环境防治科技支撑。 3 《中华人民共和国环境影响评价法》 全国人民代表大会常务委员会 2018.12 实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。 4 《中华人民共和国