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FORMTEXT 关于加强国有企业资本经营收益的思考 摘要：新形势下，国有资产经济收益管理已经成为了政府财政工作的热点问题。作为国有资本所有者，国家有权利支配依法取得的国有资本收益，而加强国有资本收益管理也是健全国有资本预算管控体系的核心环节，所以必须要提高对于这类问题的关注度。本文立足于实际工作经验并且以相关文献资料为前提，对目前国有资本经营收益管理工作中存在的问题进行了整合分析，并且针对相关问题提出了对应的优化改革措施，希望能够进一步推进各项细节工作的创新改革。 关键词：国有资本，经营收益，管理，现存问题，优化改革措施 具体来说，国有资本收益主要包括应交利润、国有股股利股息、国有资产转让净收入以及企业清盘净收益四个方面的内容。现行的经济体制之下，独资国有企业内的应交利润是国有资本收益的主要来源。新形势下，国企管理体制以及经营发展战略的优化改革已经进入了新阶段，而且早在2013年召开的党的十八届三中全会之中就已经对国有资本收益的管理工作提出了具体的要求。虽说之后一段时期内围绕着这部分工作的改革实践正在稳步推进之中，但实际工作中却依旧存在诸多需要进一步解决的问题。因此应当立足于全新的经济形势、国有企业经营发展形势推进国有资本经营收益管理工作的创新改革，进而让国企经营发展创造出的成绩能够惠及更多群众、让全民共享改革成果。结合实际工作现状分析，研究并且解决好国有资本经营收益管理工作中存在的问题能够指导政府部门在全新的经济发展形势之下将这方面的管控工作落实到位，并且进一步推进国有企业的转型发展，所以应当提高对于这部分内容的关注度并且以解决现存问题为前提推进各项细节工作的优化调整。 一、加强国有资本经营收益管理工作的重要性分析 首先，加强国有资本经营收益管理工作能够在原有基础上提升国有资本的保值增值能力。市场经济条件下，保障国有资本的安全性并且努力实现国有资本的保值增值是国有资本运营管理之中必须要重点关注的一部分工作，其重点在于通过增加国有资本经营收益的方式来完成其保值增值的目标，进而实现国有经济的良性发展。进一步分析可知，国有资本经营收益是实现国有资本保值增值的必要环节，而这一现状也说明了做好其经营收益管理工作的重要性。实际工作中，恰当运用有针对性的管控措施能够进一步优化国有经济的产业布局并且推进国有企业经营发展结构的优化调整。在此基础上，能够从源头解决好国有企业经营发展中遇到的问题，之后再配合收入分配改革、科技创新、产品升级以及企业核心竞争力提升等措施便能够实现国有企业的良性发展，最终完成国有资本保值增值的长远战略目标并且实现国内经济的健康可持续发展。 其次，加强国有资本收益管理工作能够筑牢财政收入的来源渠道，进而为社会主义和谐社会构建目标的顺利实现打好基础。根据新修订的《预算法》可知，一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算以及国有资本经营预算都属于全口径预算。相较于一般公共预算，国有资本经营预算拥有明确的收入来源，加之其相对独立并且能够实现各个环节的平衡，再加上与各个环节的工作密切相连，因此在政府预算体系之中占据了非常重要的位置。根据各地的实际工作现状分析，虽说近几年国有资本经营预算收入总额没有实现进一步增加，但各个环节的数据却都已经表现出了增长趋势。未来一段时期内，随着国有企业市场化转型升级的不断推进以及企业经营效益的不断提升，国有资本收益会在国有资本经营预算收入体系之中占据更为重要的位置。 最后，加强国有资本经营收益管理是对国有资产进行监督管控的重要体现，有助于保障国有资产的安全性并且实现国内社会与经济的和谐发展。市场经济背景下，国有企业是国内经济的重要支柱，并且其经营发展所获得的财富也应当属于所有民众。面对瞬息万变的经济发展形势，有关单位已经逐步建立起了相对完善的国有资产管理情况汇报制度，之后人民代表大会逐渐成为了国有资产监督管理的中坚力量。资本收益分配是这方面管理工作中的重点环节，由于可能出现一系列风险事件，因此应当根据实际工作需要及时调整各个环节的管理制度，进而提高管理效率。参照委托代理理论可知，应当将这方面的管控重点放在强化盈利能力指标、对国有企业经营者进行监督考核和根据考核结论调整其薪资福利待遇之上。每隔一段时期，政府部门都需要向人民代表大会汇报上述国有资产管理情况，并且会披露实际发现的问题。在上述工作模式的影响之下，国有资产的监督管控力度实现了进一步提升并且为国有资本保值增值目标的顺利实现打下了坚实的基础。 二、现阶段国有资本经营收益管理工作中存在的问题 （一）收益体制方面的问题 根据现行的法律法规和规章制度，国资委是代表国家针对国有资产履行出资人职责的工作机构，因此负责承担国有资产的监管职责并且需要对可能会出现的国有资产流失损耗事件负责。实际工作中，虽说国资委已经参与到了国有资产的监督管理之中，但各地