陆海风电及光伏开发流程20220325.docxVIP

陆上风电开发流程 五大阶段：选址——确权/竞配——测风——核准——开工 1.选址 （1）资源∶ 资源普查，规划选址阶段。风力资源丰富（莱维塞尔风资源地图）;重点是多方式选址，借助目前市场上众多的大数据平台(如Freemeso)，提前做好风能资源普查，采用室内选址与现场选址相结合的方式，借助工程师的经验，确定项目大概的开发区域与资源潜力，对区域做好规划，对场址做好规划，关注场址地形、地质、交通、接入、土地、林地、环境敏感区等重点内容，排除颠覆性因素和限制性因素，筛选出成功率较高的项目进入立项开发序列。 （2）国土：三调图，不占用基本农田、特殊地质区域和其他特殊规划用地（如军事设施用地、文物保护区等）;不涉及生态红线（调整非常麻烦，周期在3年+），集中式风电可以涉及基本农田（省级审批权的可以用），分散式不可以基本农田，河流河道内不可以，其他所有类型土地都可以 （3）林业∶ 避开森林保护区、自然保护区、生态林区、红树林/竹林等高等级林地；国家一级公益林，成片二级公益林不能用，其他都可以，如果确须占用国家一级二级林地的，审批流程在2年以上，原则上也不建议用，非常非常麻烦的，无数次评审会，要先降低保护等级，再开发 （4）水利∶ 不占用水源保护区、积洪泄洪区域; （5）接入和送出∶50MW以内，35KV送出T接110变电站，输电距离≤10km; 50MW以上，110KV送出T/π/环接220站，输电距离20km变电站有容量和相应口。 2.确权/竞配 确权：与选址地块所在的区县一级政府签订测风和开发权协议（投资意向书）。 向区县分管领导递交合同模板和前期材料，包括选址地块国土、林业性质（当地国土局和林业局查询，包括国土现状图、规划图和林业现状图），电力送出和接入条件、风资源初步评估情况等。由区县政府着急各相关部门举行项目交流会/部门协调会，并由相关各局出具支持意见，评审通过后与当地政府签订测风和开发协议（投资意向书）。 竞配：规划获得批复后，省级能源主管部门（部分下放到地市级）根据地方政府的要求组织开展竞配。类似于招标，但招标单位是政府，标的是开发权。地方政府设置打分权重表，综合得分排名，选送单位上报。 3.测风 （1）发改委向企业发测风函（展开前期工作批复函）; （2）国土/规划出测风选址意见和用地性质认定书（土地预审）; （3）林业出测风选址意见（土地属性证明）; （4）企业建设风塔并测风，测风周期为一年（原则市最少不能低于8个月）; （5）根据测风数据，编写项目风资源评估报告（有效风力小时数1800小时，有效风能密度，平均风速5.5m/s，风切变等） 立塔测风阶段。签订协议后，可正式走内部流程询价采购测风塔，由设计单位或项目业主初步做好测风塔选址工作，在现场踏勘的基础上，确定项目立塔位置，测风塔应具备较好的代表性，要能代表场址的局部气候环境和风能高度，一般测风塔对复杂山地的控制范围3km~5km，对平原区域的控制范围5km~10km，超出控制区域应适当增加测风塔。在资金有限的情况下，有三种思路可供选择：1.在最好的位置立塔，测量最高的潜力，如果最好的位置都不行，那整个区域都不行；2.在最差的位置立塔，测量最低的潜力，其余位置资源都会更好；3.采用多点激光雷达测风，短时间评估多个位置的开发潜力。 资源评估阶段。一般拿到测风数据后就可以同步开展资源评估工作了，建议提前做好测风塔的日常巡视和维护工作，设专人管理测风塔数据，保证测风数据的连续和准确。一般情况下测风要满1年，如果开发进度紧张的话，最少把冬春季大风月的数据测量完成，同步要收集好场址周边气象站、其他测风塔、已投运风场、中尺度长期数据等多种气象数据，多方式确保项目资源评估的结果准确客观。这阶段是前期工作的重中之重，确定项目投资与否的基础。 4.核准 通过测风，评估风力资源并编写风资源评估报告，确认风电项目可行性，一般情况下，测风后风电项目可行性在50%左右。 具备开发条件的风电项目开始走核准审批流程∶环保审批（环保局——项目环评、环境影响报告） 压覆矿、用地规划许可、地质灾害审批（国土局——地勘、测绘） 贷款承诺函（银行，以后是否需要在这个银行贷款，其实无所谓，只是发改委要确认如果你开工，是否你有充足的资金） 选址意见（住建厅） 地震评估（地震局） 水土保持（水利厅）林地占用审批和植被补偿 （林业厅） 接入评审意见（电网）等，拿以上资料去发改委审批，最后核准 5.开工 通过核准的项目，在办完征地手续，且获得土地预审批复、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证（施工许可证）后可开工建设。 核准备案阶段。通过内部决策程序后，开展项目核准、组建项目公司、编制招标规划等工作。完成本步骤后，前期流程已经走完，开始进入实施阶段。 百色入库步骤流程： 选址目标地块（能做新能源的，不与别人已选地块