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中国境内的国际合作产业园区发展及建议 国际合作产业园区是指一国与他国或国际经济组织通过政府 间合作或政企合作共建的产业功能区。境内国际合作产业园区指 院 在一国国境内，借鉴他国规划技术经验与其他国家和地区政府或 企业合作开发、园区内对合作国企业和跨国贸易实行特殊优惠政 究 策、提供具有国际化特色、满足国际标准的配套和服务体系的国 际合作产业园区。以苏州工业园区为代表的境内国际合作园区承 研 接了国际产业转移，把发达国家和地区的产业园区规划建设经验 引入中国，并吸收、转译、传播，带动国内产业园区的升级，拉 动外向型经济发展，是中外产业合作、规划技术融合的空间载体 信 和重要平台。 随着我国开发区规划建设的发展，土地开发从第一代园区的 华 粗放式发展逐渐走向精细化规划，产业定位更加明确，产业集群 式发展，园区管理由最初的基础管理向增值服务和完善的社会化 管理演进，产城融合、产业发展高端化、园区管理服务化、社会 管理网络化、发展理念绿色化成为中国第四代园区的发展内涵， 1 国际合作产业园区是第四代园区的典型。 一、中国境内国际合作产业园区发展历程与阶段 从1994 年第一个国家政府间合作项目中新苏州工业园建设以 来，我国境内国际合作园区建设主要经历了起步期、发展期、爆 发期三个阶段（表 1 ），园区数量不断增加，空间分布呈现“西进 东拓”的发展特征，合作区域不断拓展，覆盖全球。 表1 境内国际合作产业园区发展阶段及特征 阶段 第一阶段：起步期 第二阶段：发展期 第三阶段：爆发期 1994-2006 2007-2013 院 时间 2014 至今 标志 1994 年2 月中新 2007 年 11 月中新天津生态 2014 年10 月中俄丝绸之路高科 事件 苏州工业园签约 城签约 技产业园签约 阶段 国家间政府合作 省级中外合作产业园区逐步 国家级中外合作产业园区建设 特征 或企业主导形成 建设、园区类型多样化 持续推进，省级中外建设大规模 究 工业园区 开展 全区 江苏、浙江 落地 地区 研 信 合作 新加坡、北欧 国家 和地 新加坡 3 苏兰2.5 马来„ 区 2 1.5 1 华 0.5 奥地利 0 德国 瑞士 日本 韩国 典型 中新苏州工业园 国际合作生态园：中德青岛 中俄丝绸之路高科技产业园、中 案例 宁波北欧工业园 生态园、中瑞镇江生态产业 韩烟台产业园、浙江“4+10+N” 园、中奥苏通生态园 国际合作产业园