《民航法律法规（第2版）》项目9民用航空犯罪和刑法.pptxVIP

民航法律法规 民用航空犯罪和刑法 飞机作为一种快捷、高效的交通工具，在现代运输活动中发挥着重要的作用。同时，如果飞机在运行过程中因人为因素失去控制，就会给人们的生命和财产安全带来不可估量的损失。刑法是国家的基本法律之一，是惩治犯罪、保护人民、维护社会稳定的基本法律武器。本项目主要介绍国内和国际上与航空安全密切相关的刑事法律规定。 项目导读 知识目标 熟悉1963年《东京公约》对民用航空犯罪的相关规定。 熟悉1970年《海牙公约》对民用航空犯罪的相关规定。 熟悉1971年《蒙特利尔公约》对民用航空犯罪的相关规定。 熟悉我国法律对劫持航空器罪、暴力危及飞行安全罪、破坏航空器罪、破坏航空设施罪、非法携带或运输违禁物品罪、传递虚假情报扰乱正常飞行秩序罪、聚众扰乱民用机场秩序罪等犯罪行为的相关规定。 技能目标 能运用所学的法律知识分析国际航空飞行中犯罪行为。 能准确判断某种危害民用航空安全的行为的性质。 素质目标 增强大局意识、法治意识和安全责任意识，自觉强化责任担当。 深入社会实践，培养脚踏实地、认真负责的工作作风，提升职业素养。 案例导入 美国诉科多瓦案 20世纪50年代，英美两国发生了几起在飞机上犯罪却无国管辖的著名案件，其中一起是“美国诉科多瓦案”。 1948年8月2日，美国一家航空公司的飞机从波多黎各的圣胡安飞往纽约。当飞机飞行于公海上空时，旅客科多瓦与桑塔诺两人发生争吵。乘务员对其进行劝解，两人非但不听劝阻，反而对乘务员大打出手。其他旅客也纷纷拥向机舱后部围观。由于重心忽然后移，飞机陡然失去平衡，机长立即采取紧急措施，才使飞机得以恢复平衡状态。机长把操纵飞机的权利交给另一名驾驶员，然后走进客舱来制止违法行为。旅客桑塔诺听从机长的劝告罢手不打了，而科多瓦却反过来殴打机长和乘务员，并把女乘务员打成重伤。最终，众旅客上前将其制服。 飞机降落于纽约后，警察逮捕了科多瓦并向纽约南区法院提起诉讼。纽约南区法院虽然完全相信科多瓦实施暴力犯罪行为的证据，却做不出定罪的判决。因为该犯罪发生在公海上空，美国法律缺乏惩治该犯罪的管辖权。原来，英美普通法系的各国尊崇刑法域内原则，即本国刑法的效力只对本国域内或达到公海海面上的本国船舶有效，而“达不到公海上空”。根据罪刑法定原则，警察只好释放在押的科多瓦。 案例导入 美国诉科多瓦案 由于航空犯罪的管辖权问题存在无管辖权的死角，所以国际民航组织法律委员会从1950年起就把“航空器的法律地位”问题列入研究课题，并将注意力转移到日益增多的航空刑事案件上来。1956年，该委员会专门法律小组为未来要制定的公约（即《东京公约》）确立了三个目标：第一，鉴于飞机飞行速度快，在较短的时间内就可飞越多国领土，因而必须为机上犯罪规定相应的刑事管辖权；第二，要避免管辖冲突与双重起诉；第三，为机长赋予适当权力，以便其对机上危害航行安全的行为采取必要措施。 从1956年到1962年，国际民航组织法律委员会草拟了三个案文，几经修改，终于在1963年东京外交会议上签订了正式的《关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他行为的公约》，简称《东京公约》。 请思考： 除了《东京公约》以外，关于国际民用航空犯罪的公约还有哪些？根据相关公约的规定，对于航空器上的犯罪行为，飞机的降落地国和飞机的国籍国应如何处理？我国法律关于民用航空犯罪的规定是怎样的？ 1963年《东京公约》 一 1970年《海牙公约》 二 任务 一 三 1971年《蒙特利尔公约》 一、1963年《东京公约》 （一）适用范围 根据《东京公约》第一条第一款的规定，本公约适用于以下情形：① 违反刑法的罪行；② 危害或能危害航空器或其所载人员或财产的安全，或危害航空器上的良好秩序和纪律的行为，无论是否构成犯罪行为。 （二）管辖权 《东京公约》根据各国采用的规则和现实存在的情况，规定了民用航空器登记国和非登记国并行的刑事管辖权体系。 《东京公约》第三条第一款规定：“航空器登记国有权对在该航空器内的犯罪和所犯行为行使管辖权。” 一、1963年《东京公约》 （三）航空器机长的权力 机长是在飞行时间内负责民用航空器的飞行和安全的责任人。鉴于机长的责任重大，机长必须被赋予相应的权力。在国际飞行中，机长的权力必须得到国际承认，在法律上有所保障。《东京公约》单列一章，就机长的权力问题做出了若干规定。 《东京公约》还对免除机长行使职权时的责任做了规定。 （四）降落地国的权利和义务 机长对在飞行过程中的航空器上发生的犯罪行为的治安权力，从飞机“装载结束、机舱外部各门关闭时”开始，至飞机降落并“打开任何一扇机舱门以便卸载时”终止。对于有危害航行安全的一般行为或犯轻罪的人，机长只有权令其下机；对于有严重犯罪行为的嫌疑人，机长有权将其押送给当地治安部门。《东京公约》第十二条和第十三条都有规定。 二、1