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陕西省科技经费中期检查;陕西省科技统筹创新工程计划项目经费中期检查审计要点与相关要求;陕西省科技统筹创新工程简介(1/2);陕西省科技统筹创新工程简介(2/2); ● 《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若
干意见的通知》(国办发[2006]56号)
● 《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》(国科发财字[2007]393号)
● 《陕西省“13115”科技创新工程专项资金管理暂行规定》(陕财办教[2007]
223号)
● 《陕西省科技厅科技计划经费和专项经费监督暂行办法》(陕科条发[2007]
76号)
● 《陕西财政厅 科技厅关于贯彻国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的实施意见》(陕财办教[2007]4号)
……
; 1. 规范科技计划经费的管理和使用行为;
2. 保障科技计划经费使用的安全和有效;
3. 增强法人单位和课题负责人的财经法律法规意识。
◆ 对政府管理
--提示科技项目资金使用中存在的普遍性、倾向性、典型性问题
--改进科技项目资金管理,促进体制完备
--提出提高财政科技资金使用安全性与有效性的审计建议
◆ 对项目单位
--宣传相关政策,服务科技创新
--引起重视,规范管理
--及时发现问题,纠正不合规行为
--强化制度建设,营造良好科研环境
; 1. 检查对象
陕西省科技统筹创新工程计划项目(课题)经费及使用经费的承担单位、项目负责人及合作单位。
--对承担单位使用和管理项目(课题)经费情况进行分析、诊断,
提供政策咨询和服务,为项目(课题)顺利实施提供支持。
2. 主要内容
-- 与科技计划经费使用有关的财务制度建设及执行情况
-- 项目(课题)经费会计核算情况
-- 预算执行情况
-- 资产管理情况
; (1) 编报虚假预算,套取财政资金
(2) 未对专项费进行单独核算
(3) 截留、挤占、挪用专项经费
(4) 违反规定转拨、转移专项经费
(5) 提供虚假财务会计资料
(6) 未按项目合同执行预算
(7) 自筹(配套)经费不到位
(8) 其他违反国家财经纪律的行为
★存在上述行为之一的,不得通过财务验收; 1. 建立健全管理制度
① 项目承担单位应当建立健全与专项经费管理和使用相关的制度,
明确项目(课题)经费支出的审批程序和要求。
② 严格执行相关制度(国家、地方及本单位)
2. 单独核算,专款专用
① 项目(课题)承担单位应将项目(课题)经费纳入单位财务统一管理
② 专项经费只能用于本项目(课题)的研究任务,不得用于以下支出:
—支付各种罚款、捐款、赞助、投资等;用于弥补单位公用经费
③ 项目(课题)承担单位与合作单位均应对专项经费和自筹经费分别
单独核算。
--在单位会计核算系统中单独设置会计科目(分别设收入和支出科
目),对专项经费及自筹经费分别进行单独核算
--在单位会计核算系统中设辅助明细账,对专项经费及自筹经费
分别进行单独核算
3. 建立信用管理机制;
自筹经费(配套资金)指专项经费以外的各种渠道来源的货币资金,包括单位的自有货币资金、专项用于该项目的其他货币资金。
—自筹经费应该按照预算申报书中规定格式提供出资证明。原则上,谁出资
谁证明,并应说明经费的来源、金额及具体用途等
— 项目(课题)承担单位承诺的自筹经费应当真实配套并落实到位
— 项目(课题)承担单位承诺的自筹经费应实行单独核算
— 自筹经费的支出应符合预算批复要求和单位的相关规定
; 1. 设备费
是指在项目(课题)研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
— 有采购合同,应符合国家有关规定
— 应严格执行预算,不得突破批复的预算
— 设备费的支出应当在研究周期以内
— 应当定期进行清查、盘点,做到实物与账簿相符
— 试制设备为目标产品时,应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务等相
应的科目中列支;试制设备为过程产品时,发生的费用列入设备费科目
— 专项经费所购置和试制的单台价值在5万元以上(含5万元)的仪器设备(含样
机)需单独列出;
—
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