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环境保护措施有哪些 内容摘要：从环境保护的角度看，在世界贸易规则体系中包含环境保 护条款，是一个很大的进步。但是，从法律的角度来看，就出现了国际环 境保护公约中与贸易有关的措施和贸易规则中环境保护条款不一致、甚至 冲突时的法律适用问题。为了解决这一问题，两者的协调所应遵循的原则 是：世界自由贸易规则不应成为国际环境质量恶化的原因；环境保护措施 的采取，不应对世界自由贸易构成妨碍。 关键词：国际环境措施世贸规则协调 一、环境保护：从gatt到wto “乌拉圭回合”的谈判以及wto 的产生，使协调国际贸易和环境保护 之间的关系进入了一个全新的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理 事会工作的基础上，最后通过了《关于贸易与环境的决定》。根据该决定， wto设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”，该委员会的 工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环 境保护工作，协调贸易与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与 贸易持续增长相互促进的目标。可见，在“乌拉圭回合”中达成的多个协 定如《服务贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生检疫措 施协定》、《补贴和反补贴措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》 等①都涉及到了环境保护问题。这表明环境保护已经成为国际贸易规则必 须考虑的重要内容之一。 环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入世界贸易规则，国 际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。 如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危，硬木贸易导致东南亚 地区森林面积的急剧减少，甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成毁 灭性的影响，危险废物贸易给发展中国家造成的巨大危害问题等。国际社 会为此已经缔结了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《控制危险废 物越境转移及其处置巴塞尔公约》等环境保护公约，这些公约的宗旨就是 通过限制贸易达到环保的目的，限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影 响。 二、环境保护同自由贸易的冲突与解决 环境保护渗入国际贸易规则，现在已成为一种世界潮流。但是，由于 发达国家与发展中国家在环境状况和经济实力上存在巨大差异，导致这两 大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规则这两种不同的规则体 系的态度上完全不同。发达国家鉴于自身环境优势和经济技术优势，一方 面有意规避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施，企图进一步 掠夺发展中国家的资源，向发展中国家倾倒废物；另一方面，又千方百计 地用世贸规则中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”，限制发展中国家 的产品进入本国市场以求保护本国经济。而发展中国家则恰好相反，来自 发达国家的生态侵略使发展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理，他们特 别重视这些发达国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规则。 由于发展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者，这就迫使发展中 国家不得不使用世贸自由贸易规则来抑制发达国家的“绿色贸易壁垒”。 由于发展中国家的长期一致努力，现有国际法和国际贸易规则体系中关于 环境保护的约定，已经包含着大量考虑发展中国家弱势地位的条款。但是， 发达国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为 此，国际环境法把“发达国家承担比发展中国家更大的保护全球环境的责 任”作为一项基本原则，以求达到在环境保护方面发达国家与发展中国家 之间实质的平等。在世界贸易组织体系内，wto规则也十分注意防止环境 保护措施成为世界自由贸易的障碍，特别是防止其成为发达国家设置绿色 贸易壁垒的口实。然而，在国际交往特别是贸易活动中，发达国家往往凭 借自身的优势地位，设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动，常 常引起国际讼争。所以，在当前国际贸易活动中，发达国家与发展中国家 之间的讼争，往往表现为环境保护措施与自由贸易规则之间的冲突。这就 使探索如何协调环境保护措施与贸易规则之间的关系显得非常重要。关于 对这一问题的解决，《技术性贸易壁垒协议》（简称tbt）取得了积极进 展。 为了消除技术性贸易壁垒，《技术性贸易壁垒协议》规定，成员方制 定、采用和实施技术性措施，除应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明 度原则外，还应遵守以下几项原则： 1、必要性原则。成员方只能采取为实现合法目标所必需的技术性措 施。这些合法目标包括保护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安 全、保护动植物生命和健康以及保护环境。 2、采用国际标准原则。成员方如需制定技术法