郑州针织品批发市场特大火灾.pptxVIP

会计学;2005年3月5日2时30分许，郑州市敦睦路针织品批发市场发生特大火灾，过火建筑面积1300平方米，12人在这次火灾中死亡。;一、敦睦路针织品批发市场的基本情况;二、起火经过及原因;第4页/共23页;火灾原因认定书 郑公消认[2005]第1号;2004年7月26日，郑州市消防支队依法向郑州市中级人民法院申请强制执行，在执行过程中，法院经审查认定“被执行人系多产权单位共同经营、存在多个主体，志华精品城非法人单位，对其处罚显系错误”，于10月11日终结强制执行。;郑州市敦睦路志华服装精品城聘用人员保安寇元怀，男，1971年3月8日出生，犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。;省政府“3.5”特大火灾事故调查组在对这起特大火灾调查后，依法向省政府提出了对在特大火灾中负有责任的有关人员处理建议：对郑州市中级人民法院行政庭的一名副庭长追究刑事责任，对郑州市消防支队督察大队大队长和二七区公安分局消防科科长给予行政记大过和党内严重警告的处分，对建筑出租方的法定代表人应云服饰有限公司董事长兼总经理、郑州市二七纪念堂主任、郑州市二七公安分局主管消防工作的副局长、一马路派出所所长、副所长、郑州市二七区经贸委主任兼安委会办公室主任、郑州市二七工商分局副局长等其他相关的20名责任人分别给予行政党纪处分。;五、应当汲取的主要教训;第一、从发生火灾单位自身内部的原因来看，这场火灾留给我们的教训主要是：;二是经营业主未经消防审核，擅自对营业楼内部进行实体分隔，形成每个防火分区只有一个疏散楼梯，在楼梯间和窗口处设置铁栅栏门、防盗铁窗，大楼外部全部用铁皮包裹设置大型广告牌，严重影响安全疏散和火灾扑救，导致留宿人员无路可逃，窒息死亡。;三是经营业主违反《河南省消防条例》关于“在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内，不得设置员工集体宿舍”的规定，在仓库内设置员工集体宿舍，形成类似“三合一”的场所，是造成死亡惨重的重要原因。 ;四是员工不懂得基本的消防安全和逃生自救常识。这次火灾中死亡的12人，有11人为女性，10人为14－23岁的年轻人，全部是经营???主2005年春节前从禹州市农村带来的，上岗前均未经过任何消防安全培训。;五是对《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》落实不力，经营业主、经营商户之间消防责任不明确，防火巡查、电气管理等消防安全制度不健全，消防管理混乱，安全措施不落实。;第二、从发生这起火灾的社会原因来看，主要有以下教训值得汲取：;第三、从公安消防机构实施消防监督的情况来看，值得认真总结的教训主要是：;第四、从消防立法的角度来看，还存在以下问题值得注意：;六、加强和改进消防监督工作的建议和措施;公安消防部门要以推进社会消防责任制为着力点，积极当好党委、政府参谋，努力实现消防工作社会化。要积极提请党委、政府继续将消防工作纳入政府及政府各职能部门的总体工作目标和社会治安综合治理目标，层层签订消防工作责任书，明确逐级消防安全责任。积极提请政府健全各级防火安全委员会工作机制，明确职责，健全工作制度、例会制度、消防工作定期汇报制度，让其对消防工作的组织领导和协调作用充分发挥起来，努力争取当地党委、政府把消防工作纳入社会治安综合防范网络，以专业治安巡防队为依托，积极推动治安消防联防和区域消防联防工作．;（三）严肃查处违法违规行为，依法加大火灾隐患排查整治力度。;（四）强化社会消防宣传，提高全民消防安全意识。;（五）认真落实分级管理，切实加强公安派出所消防监督工作。