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山西乡宁焦煤集团毛则渠煤炭有限公司“4·29”一般运输事故检查评估报告 　为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，督促煤矿企业树牢风险意识、提高生产安全事故防控水平，推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化建设。按照《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于组织开展煤矿生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》（晋安办发〔2021〕30号）的部署要求，2021年5月9日至11日，评估工作组对山西乡宁焦煤集团毛则渠煤炭有限公司开展了“4·29”一般运输事故事故调查处理评估工作。 为避免事故发生后，防范措施“一提了之”、类似事故再次发生，评估工作组按照“谁调查、谁评估”的原则开展了评估工作。根据事故调查处理实际，山西煤矿安全监察局临汾监察分局组织乡宁县应急管理局组成评估工作组，通过听取汇报、查阅文件、座谈问询、现场核查的方式，监督检查企业是否履行主体责任、是否落实事故防范措施，事故相关责任人追责是否到位，其它企业是否得到警示，事故发生地政府及安全监管部门是否吸取经验教训，改进工作方式；并形成了事故调查处理评估报告，提出意见建议。现将相关情况说明如下： 事故概况及处理、处罚情况 1、给予毛则渠煤炭有限公司罚款人民币40万元的行政处罚。罚款已收缴。 2、给予张傲龙罚款5000元的行政处罚。罚款已收缴。 3、给予王建国罚款10000元的行政处罚。罚款已收缴。 4、给予任俊明罚款5000元的行政处罚。罚款已收缴。 5、给予常永堂罚款5000元的行政处罚。罚款已收缴。 6、给予刘建勋罚款10000元的行政处罚。罚款已收缴。 7、给予任学军罚款5000元的行政处罚。罚款已收缴。 8、给予高强罚款5000元的行政处罚。罚款已收缴。 9、给予赵文涛罚款54536.98元的行政处罚。罚款已收缴。 10、给予张傲龙、王建国的撤职处分，已由毛则渠煤炭有限公司撤职。 11、给予任俊明的记大过处分、给予常永堂的记过处分已由毛则渠煤炭有限公司落实执行。 12、给予刘建勋的记过处分、给予任学军的记大过处分、给予高强的记过处分、给予赵文涛的党内警告处分、给予刘明亮的警告处分已由山西乡宁焦煤集团落实执行。 13、给予王明刚的党内警告处分、给予王强的政务警告处分已由乡宁县应急管理局落实执行。 整改措施及落实情况 1、事故发生后，毛则渠煤炭有限公司认真落实了停产整顿指令。全矿停产整顿期间，开展了“大反思大讨论大整治”安全专项活动，查找思想认识、现场管理、业务保安、作业行为监督等方面的漏洞与不足，总结并采取切实可行的措施强化各环节管理。矿领导班子、部室、区队、班组、岗位操作人员进行了反思讨论，每名员工针对本岗位进行反思，并将反思材料报安全股进行存档。毛则渠煤炭有限公司将每年四月份定为“安全反思月”，4月29日定为“安全反思日”，在全公司范围内开展主题为“大学习、深反思、保安全”的事故反思大讨论活动。 2、毛则渠煤炭有限公司取消了运输队0点班班次，减少夜间劳动，促进了我公司的安全生产。 3、毛则渠煤炭有限公司完善了监督检查制约机制，充分发挥现场管理人员流动检查的监督作用，建立健全切实可行的安全管理制度，并对各项制度进行梳理和完善，健全了运输系统各工种的操作规程。 4、山西乡宁焦煤集团在“4.29”运输事故发生后，随即制定了《关于开展煤矿提升运输专项整治的实施方案》，强化提升运输设备安全管理责任落实，完善提升运输安全设施，全面排查提升运输安全隐患和薄弱环节，严惩提升运输环节中的“三违”行为。山西乡宁焦煤集团成立了专项督察组，落实全矿井提升运输整治工作，重点对提升运输设备基础管理、 斜井提升系统设备、无极绳连续牵引车等十项重点内容进行专项排查，共查改问题 98 条。 5、2020年5月8日，山西乡宁焦煤集团组织毛则渠煤炭有限公司、申南凹焦煤有限公司、台头煤焦有限责任公司的总经理和安全副总经理，召开了山西乡宁焦煤集团近三年三起事故大反思大讨论会，针对事故等级的分类、发生的时间、发生的环境、物的不安全状态、人的不安全行为、安全管理方面进行了系统解读分析，总结事故规律特点，提出班组建设、安全管理、日常培训等针对性防范措施，形成了三起事故反思及防范措施报告。 6、乡宁县人民政府、乡宁县应急管理局在全县范围内组织了事故警示教育，并结合事故特征，制定了全县煤矿职工素质提升中长期规划（3—5年）和年度计划，完善培训组织机构，配齐培训管理人员，分层次、分专业、分岗位开展了精准培训，提升了从业人员的业务水平。 总体评估意见 经检查评估，认定毛则渠煤炭有限公司、山西乡宁焦煤集团、乡宁县人民政府等相关单位均按照事故批复要求对相关责任人进行了处理，均严格落实了事故批复提出的防范和整改措施，均能够吸取事故教训，能够以事故为鉴，深刻反思安全管理中存在的问题和不