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农村产权制改革培训会计学第1页/共70页农村经济经营管理处主要职责三项具体事务的监督管理第2页/共70页 （三）实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 第3页/共70页农村集体产权制度改革 党中央、国务院和省委、省政府正在下大力气推的一项重点工作，2020年前要完成。 事关农村基本经营制度、事关农村长远发展。12第4页/共70页农村集体产权制度改革 党的十八大报告指出：坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。 党的十八届三中全会决定提出：“赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”。12第5页/共70页农村集体产权制度改革 习近平总书记前后5次主持中央深改小组会议和中央政治局常委会议研究产权改革相关问题。 2016年4月在安徽小岗村座谈时，明确要求着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。 2016年底在审议中央意见时，对目标方向、重要内容和推进路径都亲自亲自做了规划，足见总书记对这项改革的高度重视。123党的第十九次全国代表大会第6页/共70页我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。2017年10月18日中央农村工作会议第7页/共70页当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。稳步推进农村集体产权制度改革，全面开展清产核资，进行身份确认、股份量化，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益，增强集体经济发展活力，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。2017年12月29日全国“两会”期间，习近平总书记参加山东代表团审议打造乡村振兴齐鲁样板第8页/共70页产业振兴人才振兴组织振兴乡村振兴战略生态振兴文化振兴2018年3月8日第9页/共70页工作推动方面 为推进这项工作，中央从2014年10月开始，安排在29个县开展第一批试点； 2016年12月，下发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对这项改革作出顶层设计； 2017年1月，国务院召开了全国农村集体产权制度改革工作电视电话会议，汪洋副总理作了全面部署。 2017年6月9日，农业部在四川省成都市召开了全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会，选择了100个县（市、区）开展试点，我省有淄博市淄川区等7个县（市、区）纳入了国家试点范围，总数量与浙江并列第一。 当前，已部署整省试点申报工作。第10页/共70页工作推动方面省委、省政府也是高度重视这项改革。 2017年1月13、14日，省委常委会、省政府常务会就专题研究了产权改革工作，对如何贯彻落实中央要求作出部署安排。 2月份，印发《全省农村集体产权制度改革省级试点方案》）（鲁办发〔2017〕7号），在全省部署开展省级试点工作。 3月份，省委办公厅、省政府办公厅发文成立了省农村集体产权制度改革工作领导小组（鲁厅字〔2017〕11号），龚正省长任组长，21个成员部门。第11页/共70页工作推动方面省委、省政府也是高度重视这项改革。 2017年5月23日，省农村集体产权制度改革工作领导小组召开第一次（扩大）会议。 省委书记刘家义同志作出专门批示，要求“把农村集体产权制度改革作为必须打赢的一场硬仗，切实抓紧抓实抓好。” 省委副书记、省长龚正同志到会讲话， 42个国家和省级试点县（市、区）党委书记参加。第12页/共70页工作推动方面省委、省政府也是高度重视这项改革。 2017年12月，农业部韩长赋部长到山东调研，主要领导提出申报农村集体产权制度改革整省试点。 省委书记