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社工介入流动儿童的教育问题研究 摘要：根据最新的人口普查结果显示，我国的流动人口呈上升趋势。改革开放以来，我国经济实力快速提升，现己跻身为世界强国，国家加快建设城市基础设施的同时城乡贫富差距也逐渐拉大，造成越来越多的农村剩余劳动力涌向城市寻求生存机会。伴随以家庭为单位的举家迁徙流动性增强也演化出跟随父母来到城市上学生活的特殊群体——流动儿童。相较于之前国内研究学者将目光聚焦到农村留守儿童身上试图尝试解决出路而言，关于城市流动儿童教育困境调查与探讨少之又少。而流动儿童的教育问题绝不是一个可以忽视的社会现象，教育是民族大业，是国家振兴民族富强的重中之重，流动儿童的教育问题当然也是其中一个重要组成部分。我在儿童时期就属于流动儿童的行列，所以对这个群体的感触很深，希望能有所研究。 关键词：流动儿童、社工介入、教育 一、现状 沈昱琳学者认为，国内对于流动儿童社会融合的研究文献跟国外硕果累累的资料证实而言，过去十年学者从各个专业领域深入分析影响流动儿童教育困境现状的诸多因素，不仅有教育学、心理学诠释分析因素所在，也有社会工作、社会学等新型学科从另一视 角探究原因的导火索。关于流动儿童教育问题的研究早在２００１年就有相关学者着手探讨，韩嘉玲教授提出的《北京市流动儿童义务教育状况调查报告》和２００４年国内专家发表《流动人口子女教育的社会支持因素分析》，不同报告的发声披露出社会各界人士对于流动儿童教育状况的原因大讨论。冯帮（２００７）在《流动儿童教育公平问题》建议书中提及流动儿童教育困境很大程度源于政府制度和政策的不公平，甚至走访全国城市调查表明流动儿童虽然比原先生活条件普遍提高，但社会歧视和城市同龄儿童仍有较大区别，对于日新月异的现代社会宏观政策的调整已远远满足不了流动儿童上学难的巨大缺曰，还要寻找学校层面、家庭因素、社区组织等一系列问题的解决途径。 黎静关于流动儿童教育现状的研究： 随着各项政策的出台和实施，国内流动儿童教育现状总体上有所改善，但实际情况仍然不容乐观，流动儿童教育面临诸多问题，主要表现在： ①入公立学校难 虽然政府出台了一系列的政策，例如《流动儿童就学暂行办法》、《国务院关于基础教育改革和发展的决定》、《义务教育法》等，增加了流动儿童在流入地的入学机会，但流动儿童入公立学校难的现象仍然明显，主要体现在两方面：一是在流入地公立学校准入门槛高。我国的教育体制是以升学为主要目标，流入地政府和公办学校出于自身利益的考量，隐性设置障碍，从而变相地提高了流动儿童入学门槛。流动儿童要在公办学校上学，须提供诸多证件，例如暂住证、务工就业证明、流动儿童无人看管证明、街道证明、户口本、住房合同等等。二是入学名额有限，积分竞争大。由于城乡二元体制等因素的影响，在很长一段时期内，只有部分指定的公立学校招收流动儿童，这些学校总体上是教学水平相对较差的学校，并且还要缴纳借读费才可以读书。近年来各地开始实行积分入学制，由各地教育局规划每个公立学校的入学名额，根据积分高低排序优先录取高分者，未通过者只能进民办学校，或是等下一年重新申请。流动儿童很少有机会进入重点学校，相当数量的流动儿童仍然在民工子弟学校上学。席清才等人明确的指出：流动儿童想进流入地公办学校读书很难，想要进好的公立学校更是难上加难。 ②失学辍学现象明显 流动儿童不能适龄入学的情况有所降低，说明流动儿童教育有所改善，但目前流动儿童的失学和辍学现象较为严峻。国家人口和计划生育委员会2010年“流动人口动态监测”调查原始数据表明，流动儿童在流入地受教育难的现象明显，6-15岁的在校流动儿童存在一定程度的“超龄”现象，流动儿童辍学比例随年龄的递增而升高。同时，在教育资源较为丰富的东部沿海地区，学龄流动儿童的在效率最低、未按规定接受义务教育的比例最高。张艳等人通过对流动儿童的义务教育情况分析发现在义务教育阶段，流动儿童的失学率比全国的平均水平高很多。 ③流入地升学难 综合相关研究，流动儿童流入地升学难主要体现在初中教育后和接受高等教育的难题。2014年《中国人口发展报告》的数据显示，在普通高中方面，流入地户籍儿童在校就读率为57.99%，而流动儿童的在校就读率只有37.24%，流动儿童高中阶段教育机会明显低于流入地儿童。这表明相较于户籍流入地儿童，流动儿童只能选择各方面相对较差的中专或职高学校。章亚骏通过“三角关系模型”分析异地高考的难题，他认为流动儿童不能与户籍居民平等享有地方高校的招生资格，地方政府也会依照“谁投入，谁受益”的原则照顾本地户籍儿童。因此，对于流动儿童来讲，不能与本地儿童平等享有地方学校的招生资格，升学依旧困难。杨颖秀认为流动儿童的升学困难主要是义务教育结束后升入高中接受教育以及接受高等教育这两方面存在困难。因此，不管是制度的阻碍，还是学校的利益偏向或是家庭的经济条件等因素的制约，都