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安全生产培训资料 第一章：通信行业安全生产简介 第一节 安全生产的定义 什么是安全？安全就是企业员工在生产过程中没有危险、不受威 胁、不出事故等，企业财产在生产经营活动中不受损坏。比如企业员 工在生产过程中的人身安全、车辆在行驶过程中的安全等等；在生产 中通过计划、组织、指挥、协调、监控等活动消除在生产经营活动过 程中的不安定和危险的因素，避免事故发生，保证企业在良好的生产 环境中实现自己的经营目标。 安全生产是什么？狭义的安全生产是指在生产过程中防止事故 的发生，使在生产经营中保证企业员工的安全和健康、企业的财产不 受损失。广义的安全生产就是包含整个社会生产、生活各个环节与方 面的安全，为实现安全、和谐的目的，在社会生产、交换、流通和消 费活动过程中采取的各种措施、办法开展的一系列安全活动。 什么是安全生产管理：指管理者对安全生产工作进行的计划、组 织、指挥、协调和控制的系列活动，为了保证在生产、经营活动中的 人身安全与健康及财产安全，促进生产的稳定发展，保障社会稳定； 安全生产管理有微观和宏观之分。宏观安全生产管理体现安全管理的 一切措施与活动，都属于安全生产管理的范畴；微观安全生产管理指 从事经济和生产管理部门，以及企业、事业单位进行的具体的安全管 理的活动。 第二节 安全生产的主要内容 安全生产是一项系统工程。主要包括以下三个方面的内容： 1、安全生产管理。它包括国家安全生产的监督管理和企业的自 主安全生产管理。国家安全生产监督管理主要是立法、执法和监督检 查等管理，企业根据国家的法规和政策，对企业自身的安全生产进行 具体的直接管理。 2、安全技术。它包括机械（起重与运输机械）安全技术，电气 安全技术，消防安全技术，化工安全技术，锅、压、管、特种安全技 术，矿山安全技术，建筑安全技术，冶金安全机会速等科学技术。 第三节 安全生产方针、目标和任务 一、安全生产方针 我国安全生产方针是“安全第一、预防为主”。它是党和国家从社 会主义建设全局出发提出的经济建设的重要指导方针，也是国家一项 基本政策。这一方针是对安全生产工作的根本要求，社会主义建设必 须遵循这一方针。认真贯彻这一方针，是正确处理国家、企业和职工 的关系，促使安全生产与经济、社会协调发展的重要保证。 如何理解“安全第一、预防为主”的方针？ 安全第一，是说明人与物、安全工作与生产任务的关系； 预防为主，是说明安全工作中防与救、事前防范与事后处理之间 的关系，体现了防范胜于救灾的指导思想。 安全第一与预防为主又是互相联系的。 安全第一，指出了安全工作的方向、目标，而预防为主，则是实 现这一方向、目标的有效途径，两者完整地概括了党和国家安全生产 地大政方针。这一方针充分体现了党的全心全意为人民服务的宗旨的 重要思想。 二、通信行业生产安全的特点 通信行业生产具有“全程全网、联合作业”的特点，它要求参与 通信行业生产的所有设备、设施的技术性能要安全、可靠；要求操作、 使用这些设备和设施的人员具有迅速、准确、安全的操作技能。因此， 在研制、采用相应的安全技术措施时，应首先考虑安全技术措施的可 靠性；其次，在通信行业生产过程中，消除存在的许多危险因素。 由于通信行业生产的特殊性，使得通信企业的安全技术同样可分 为通信行业生产安全技术和辅助生产安全技术。 电信安全技术是指为防止在通信行业生产过程中危险因素对从 业人员可能造成人身伤害而采取的各种预防性技术措施的总称。 辅助生产安全技术是指在通信企业中为通信行业生产服务的其 它生产（如：电力供应、设备维修、采暖通风、物资供应、环保等） 过程中所需采取的安全技术措施。 第三节、安全生产技术措施原则 采用安全生产技术措施时，应遵循下列原则： 一、消除原则 通过合理的计划、设计和科学管理，尽可能从根本上消除某种危 险和有害因素。通过科学的计划、设计、监督和验收，使生产环境从 开始就消除某种危险和有害因素，达到安全生产。 二、预防原则 当消除危害源有困难时，可采取预防性技术措施。如：夏季高温 无法消除，为了预防驾驶员中暑，在汽车驾驶室安装空调设备；采用 安全网防高