《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南试行》.docVIP

附件 企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南 （试行） 适用范围 本指南适用于企业为防范火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故直 接以致或次生突发环境事件而自行组织的突发环境事件隐患（以下 简称隐患）排查和治理。本指南未作规定事宜，应吻合相关国家和 行业标准的要求或规定。 依照 2.1法律法规规章及规范性文件 《中华人民共和国突发事件对付法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《国家危险废物名录》（环境保护部国家发展和改革委公安 部令第39号）； 《突发环境事件检查办理方法》（环境保护部令第 32号）； 《突发环境事件应急管理方法》（环境保护部令第 34号）； 优选 《企业事业单位突发环境事件应急方案存案管理方法（试行）》 （环发〔2015〕4号）。 2.2标准、技术规范、文件 本指南引用了以下文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 《危险废物储存污染控制标准》（GB18597）； 《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）； 《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483）； 《石油贮备库设计规范》（GB50737）； 《石油化工污水办理设计规范》（GB50747）； 《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015）； 《石油化工企业环境保护设计规范》（SH3024）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕 号）； 《建设项目环境风险议论技术导则》（HJ/T169）。 隐患排查内容 从环境应急管理和突发环境事件风险防控措施两大方面排查可 能直接以致或次生突发环境事件的隐患。 3.1企业突发环境事件应急管理 按规定睁开突发环境事件风险评估，确立风险等级状况。 按规定拟定突发环境事件应急方案并存案状况。 按规定建立健全隐患排查治理制度，睁开隐患排查治理工 作和建立档案状况。 优选 按规定睁开突发环境事件应急培训，照实记录培训状况。 按规定贮备必需的环境应急装备和物质状况。 按规定公开突发环境事件应急方案及演练状况。 可参照附表1企业突发环境事件应急管理隐患排查表，就上述 至内容睁开相关隐患排查。 3.2企业突发环境事件风险防控措施 突发水环境事件风险防控措施 从以下几方面排查突发水环境事件风险防范措施： 1）能否设置中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液池等各种应急池；应急池容积能否满足环评文件及批复等相关文件要求；应急池地址能否合理，能否能保证所有受污染的雨水、消防水和泄漏物等经过排水系统接入应急池或所有采集；能否经过厂区内 部管线或协议单位，将所采集的废（污）水送至污水办理设施办理; 2）正常状况下厂区内涉危险化学品或其余有毒有害物质的各个生产装置、罐区、装卸区、作业场所和危险废物储存设施（场所）的排水管道（如围堰、防火堤、装卸区污水采集池）接入雨水或清净下水系统的阀（闸）能否关闭，通向应急池或废水办理系统的阀（闸）能否打开；受污染的冷却水和上述场所的墙壁、地面冲洗水和受污染的雨水（早期雨水）、消防水等能否都能排入生产废水处 理系统或独立的办理系统；有排洪沟（排洪涵洞）或河流穿过厂区时，排洪沟（排洪涵洞）能否与渗漏观察井、生产废水、清净下水排放管道连通； 优选 3）雨水系统、清净下水系统、生产废（污）水系统的总排放口能否设置督查及关闭闸（阀），能否设专人负责在紧急状况下关 闭总排口，保证受污染的雨水、消防水和泄漏物等所有采集。 突发大气环境事件风险防控措施 从以下几方面排查突发大气环境事件风险防控措施： （1）企业与周边重要环境风险受体的各种防范距离能否吻合环境影响议论文件及批复的要求； 2）涉有毒有害大气污染物名录的企业能否在厂界建设针对有毒有害特色污染物的环境风险预警系统； 3）涉有毒有害大气污染物名录的企业能否按期监测或拜托监测有毒有害大气特色污染物； 4）突发环境事件信息通知系统建立状况，能否能在突发环境事件发生后及时通知可能遇到污染危害的单位和居民。 可参照附表2企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表，结合自己实质拟定本企业突发环境事件风险防控措施隐患排查清单。 隐患分级 4.1分级原则 依据可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事件风险 等级，隐患分为重要突发环境事件隐患（以下简称重要隐患）和一 般突发环境事件隐患（以下简称一般隐患）。 拥有以下特色之一的可认定为重要隐患，除此以外的隐患可认 定为一般隐患： 优选 （1）状况复杂，短期内难以完成治理并可能造成环境危害的隐 患； 2）可能产生较大环境危害的隐患，如可能造成有毒有害物质进入大气、水、土壤等环境介质次生较大以上突发环境事件的隐患。 4.2企业自行拟定分级标准 企业应依据前述关于重要隐患和