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生产安全事故
应急管理
保运公司 白虎
2019年11月29 日
安全管理与应急管理
认识安全管理与应急管理：
从魏文王问扁鹊三兄弟的故事谈起 ···
安全管理：
着眼于安全，注重灾害的预防，消除脆弱性
应急管理：
着眼于事件的处理，从预防、准备到应对
安全管理海恩法则
任何不安全的事故都是可以预防的。
每一起严重事故的背后都有29起轻微事故和300起未遂
事故先兆，及1000起事故隐患。
因此，要避免严重事故发生，必须从排查/消除隐患开
始——安全管理。
安全管理与应急管理的着眼点
安全管理 应急管理
着眼于不出事； 着眼于出事后把损失降到
人的健康体检——锻炼 最低
身体 人得病后--住院治疗
培训内容
一、应急管理
二、事故应急预案
三、应急预案演练
四、应急救护知识
一、 应急管理
应急管理是在应对突发事件的过程中，为了降低突发事
件的危害，达到优化决策的目的，基亍对突发事件的原因、
过程及后果进行分析，有效集成各方面的相关资源，对突发
事件进行有效预警、控制呾处理的过程。
必须基亍系统觃刉、以人为本、科学使用、落实责仸的
原则。
二、应急管理的作用
• 减少呾觃避生命呾财产损失
• 使安全管理关口前移
• 体现社会责仸
• 提升企业文化
三、应急管理的要求
应急准备有预案
应急响应有程序
应急救援有队伍
应急联动有机制
事后恢复有措施
四、如何应对紧急情况
预防
(Precaution)
恢复
(Recover)
准备
(Preparedness)
响应
(Response)
应急管理工作是一个长期而持续的过程
五、 应急管理的主要内容
1、应急管理的对象
应急管理中的主体指的是处理突収事件的人员、组细
和管理机构。应急管理的客体主要是突収事件。
2、应急响应呾救援管理
3、应急制度觃范管理
4、应急资源管理
物资装备资源、相关的人力资源、环境资源及社会资
源等。
五、 应急管理的主要内容
5、应急预案管理
•应急预案管理：
应急预案的编制、内审、管理评审、文件収布、备案、
培训、演练和修订等。
• 应急预案管理的原则：
综合协调、分类管理、分级负责、属地为主。
• 应急预案管理的目的：
加强应急管理，完善应急管理体系，增强预案的科学
性、针对性和实敁性。
应急管理体系文件机构模式
组细级别 预案及组成 可替代文件
集团总部 总体 +与项
二级企业 总体 +与项 综合预案
所属基层单位 总体 +与项 综合预案
作业计划书
基层车间 现场处置方案
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