第7课 近代以来中国的官员选拔与管理（教学课件）高中历史统编版2019选择性必修1.pptxVIP

第7课近代以来中国的官员 选拔与管理 “1905年是新旧中国的分水岭”。它标志着一个时代的结束和另一个时代的开始。 ——罗兹曼主编的《中国的现代化》光绪帝袁世凯一、晚清选官制度的变革目录二、民国时期的官员选拔制度 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度一、晚清选官制度的变革（一）科举制的变革与废除分别概括材料提出的观点。 天下理之最明而势所必至者，如今中国不变法则必亡是已。然则变将何先？曰：莫亟于废八股。夫八股非自能害国也，害在使天下无人才……固知处今而谈，不独破坏人才之八股宜除，与凡宋学汉学，词章小道，皆宜且束高阁也，然而西学格致，则其道与是适相反。 ——1895年严复《救亡决论》科举制何去何从？ 巍科进士，翰苑清才，而竟不知司马迁、范仲淹为何代人，汉祖、唐宗为何朝帝者，若问以亚非之舆地、欧美之政学，张口瞪目，不知何语矣。 ——1898年康有为《请奏八股试帖楷法试士改用策论折》（一）科举制的变革与废除1、科举制度的变革晚清时，传统的科举制受到很大冲击；西学的传播和洋务运动的开展(1)背景：(2)内容：慈禧太后①1898年，清政府加设经济特科，选拔经时济变之才。戊戌变法期间②废八股，改试策论，以时务策命题。结果：戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。　钧窑海棠式花盆 官窑贯耳瓶科举制是什么时候废除的？科举制废除后实行了怎样的选官制度？（一）科举制的变革与废除 光绪三十一年（1905），许多封疆大臣如袁世凯、赵尔巽、张之洞、端方等人，联名奏请立停科举。 他们认为，“科举一日不停，士人皆有侥幸得第之心，以分其砥砺实修之志。民间更相率观望，私立学堂者绝少，又断非公家财力所能普及，学堂决无大兴之望”。所以“科举不停，学校不广，士心既莫能坚定，民智复无由大开，求其进化日新也难矣。故欲补救时艰，必自推广学校始，而欲推广学校，必自先停科举始。拟请宸衷独断，雷厉风行，立沛纶音，停罢科举”。八月，光绪帝下诏“立停科举以广学校”，自丙午（1906）科为始，“所有乡会试一律停止，各省岁科考试亦即停止”。 ——摘编自白寿彝《中国通史》　钧窑海棠式花盆 官窑贯耳瓶（一）科举制的变革与废除2、科举制度的废除(1)背景：西学的传播和洋务运动的开展；维新变法运动和清末新政的推动。(2)内容：①1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂。清末新政期间②多设蒙养学堂。③1905年，废除科举制，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，科举制最终废除。　钧窑海棠式花盆 官窑贯耳瓶（一）科举制的变革与废除 科举制度的废除，代表着中国已与过去一刀两断，其意义大致相当于1861年沙俄废除农奴制和1868年明治维新后的废藩。 ——罗兹曼《中国的现代化》 此事乃吾国数千年中莫大之举动，言其重要直无异古之废封建、开阡陌。 ——严复科举制的废除有什么意义呢？　钧窑海棠式花盆 官窑贯耳瓶（二）清末新政对选官制度的改革 改总理衙门为外务部，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务。……这一改革的除适应改革的需要调整旧机构、增设新机构以外，清政府还裁撤了詹事府、通政使司等旧机构，裁撤了东河河道总督缺和督抚并设共处一城的云南、湖北、广东巡抚缺。整顿吏治，裁汰了政府各机关的胥吏差役。 ——章开沅、朱英主编《中国近代史》裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设立农工商部巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。（二）清末新政对选官制度的改革 1903年12月，清政府公布了……《奏定学堂章程》，……即把学校教育分成初、中、高三级，最高一级为通儒院。通儒院或大学毕业生被授予进士功名，高等学堂毕业生授予举人功名，中学堂和高等小学堂的华业生则可以取得生员（秀才）的功名——章开沅、朱英主编《中国近代史》（二）清末新政对选官制度的改革 每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中等3等，不同等级者分别被赐予进士、举人、拔贡出身，再被分配相应官职。 ——《考验游学毕业生章程》詹天佑（二）清末新政对选官制度的改革（1）改革背景：科举制度被废除，急需要新的官制体系。裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。（2）官制改革：对选官制度进行部分更新，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生举人进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”①1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制（癸卯学制），学堂选官制度由此正式设立。（3）选官制度：②不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，依考试结果分配相应官职。二、民国时期的官员选拔制度孙中山有对选拔官员有怎样的想法？（一）南京临时政府时期的官员选拔制度 将来