“后巴黎”时代气候适应国际合作进展与展望.docx

引言 自1994年《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)生效之日起,国际气候变化适应战略和政策经历了早期缓慢发展阶段（1994—2001年)、适应科学和技术讨论阶段（2001—2007年)、适应与减缓并重阶段（2007—2010年)、增强适应行动阶段（2010—2015年)以及全面适应行动阶段（2015年至“后巴黎”时代）[1]。作为管理气候变化风险的重要机制,考虑气候变化的挑战,气候适应进入增强和全面适应行动的阶段。2007年,第13次缔约方会议通过的《巴厘行动计划》,首次提出适应气候变化与减缓、技术、资金等3个问题并重,并首次将“加强国际合作,开展气候变化适应行动,帮助发展中国家增强适