“双碳”目标视域下北京低碳高质量发展路径研究.pdfVIP

２０２２Ｎｏ１ 北京城市学院学报 ２０２２年第１期 （ＴｏｔａｌＮｏ１６７） ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＢＥＩＪＩＮＧＣＩＴＹＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （总第１６７期） “双碳”目标视域下北京低碳高质量发展路径研究 １ ２ 陆小成 ，唐俊辉 （１北京市社会科学院城市问题研究所，北京　１００１０１； ２湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭　４１１１０５） 摘　要：北京在绿色低碳发展方面一直走在全国前列，在全国碳达峰碳中和发挥表率、示范和引领效应，但 北京在低碳高质量发展与实现 “双碳”目标中仍存在一些问题。为加快实现 “双碳”目标，北京应加快构建碳减 排激励机制，积极开发绿色低碳能源，大力发展低碳产业，鼓励低碳消费与碳减排合作，率先实现碳中和目标， 谱写低碳高质量发展新篇章。 关键词：碳达峰；碳中和；低碳高质量发展；发展路径 中图分类号：Ｆ１２７　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７３－４５１３（２０２２）－０１－０００－００ 　　推动低碳高质量发展是新阶段加快我国经 碳达峰碳中和的系列重要讲话，彰显了中国积 济社会全面绿色转型与生态文明建设的重要课 极应对气候变化的雄心和决心，全球生态文明 题，也是实现碳达峰碳中和 “双碳”目标的战 建设重要参与者、贡献者、引领者的地位和作 略选择。我国明确提出到２０３０年左右碳排放 用进一步彰显。许多发达国家由于较早进入工 达到峰值，２０６０年左右实现碳中和，并要求 业化阶段，基本上已经实现了碳达峰目标，并 一批低碳试点城市尽快明确碳达峰时间，北 承诺２０５０年实现碳中和，从碳达峰到承诺实现 京、上海等发达地区率先实现碳达峰并稳中有 碳中和之间有４５－７０年时间。而我国主动承担 降。北京作为超大型城市，因人口、产业、建 碳减排责任，并承诺实现从碳达峰到碳中和目 筑等高度密集，生产、交通、消费等各方面能 标仅仅３０年左右的时间，压力远超发达国家。 耗和碳排放强度大，率先实现碳达峰并稳中有 在此背景下，我国选择绿色低碳的高质量发展 降和碳中和目标的责任重大，任务艰巨，应加 路径迫在眉睫。 快探索低碳高质量发展的有效路径。 从全国来看，党的十八大报告中首次提出 “推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和 一、“双碳”目标下北京低碳高质量 “建设美丽中国”蓝图。高质量发展是党的十九 发展的意义与基础 大报告首次提出的新表述，并提出建立健全绿 　　面对全球性危机，习近平总书记关于实行 色低碳循环发展的经济体系，这为新阶段高质 收稿日期：２０２１年１１月１０日 作者简介：陆小成 （１９７８－），男，湖南耒阳人，北京市社会科学院城市问题研究所所长，研究员，日本 山梨学院大学访问学者。主要研究方向：生态文明、低碳经济、城市治理。 唐俊辉 （１９７９－），男，湖南衡阳人，博士，主要研究方向：公共管理理论与实践。 基金项目：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大项目 “习近平生态文明思想在北京的 ２０ＬＬＧＬＡ０１１）；全国宣传思想文化青年英才资助项目 “世界级城市群 生动实践及经验研究” （ 视域下京津冀低碳创新体系研究”（ＺＢＢＭ１１２９７。 ·２· “双碳”目标视域下北京低碳高质量发展路径研究 量发展指明方向。党的十九届六中全会再次强 近年来，北京市推动大气污染治理，加快 调要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建 产业结构优化和能源清洁转型、大力疏解非首 新发展格局、推动高质量发展。２０２１年１２月８ 都功能，燃煤量大幅下降