HSE管理体系在工程项目安全管理中的应用研究.pdfVIP

HSE管理体系在工程项目安全管理中的 应用研究 2. 中国建筑第二工程局有限公司 摘要：工程建设施工安全管理还存在施工安全管理组织体系不健全、管理精 细化程度不够等诸多问题，为了改进目前的管理现状，施工企业必须强化项目施 工全流程的精细化管理，加强安全培训和教育，引进HSE管理体系理念，建立风 险识别评价和隐患排查治理台账，事先识别评价出风险，事先制定管控措施，事 先整改隐患风险，切实将风险识别评价和隐患排查治理的责任压实、落实，固化 安全管理流程，使得施工现场安全管理系统化、规范化、标准化，节约管理成本， 降低安全事故。 关键词：HSE管理体系；工程项目；安全管理 引言 HSE管理信息系统通过信息技术手段，推进了HSE体系管理和运行，帮助各 单位明确部门职责，使员工进一步提升HSE能力，为各层级HSE管理工作提供便 捷和依据。通过七大模块管理，将风险防控、体系文件、法律合规性、体系审核 和问题整改以及岗位职责等HSE管理核心工作进一步系统化、信息化、智能化建 设。 1HSE管理体系概念及应用现状 HSE管理体系是指健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment） 三位一体的管理体系。是一种事前通过识别与评价，确定在活动中可能存在的危 害及后果的严重性，从而采取有效的防范手段、控制措施和应急预案来防止事故 的发生或把风险降到最低，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方 法。它是国际石油行业通行的一套用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与 环境管理的管理体系，具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点，它的运用 对提升施工现场安全管理水平发挥着重要作用。HSE管理理念引入中国后，在我 国的大型跨国公司、石油石化企业和部分国有建筑企业应用广泛，但与国外企业 相比，应用现状仍存在较大的差距，我国的HSE管理水平尤其是建筑施工企业 HSE管理体系建设水平有待进一步提高。HSE管理体系和理念的引入，不仅可以 使建筑企业的管理效率得到明显的提升，与此同时还可以使管理成本得到有效的 降低，能够树立良好的企业形象、员工素质得到明显的提升，因而此种管理体系 在建筑施工安全管理方面有广泛性的应用前景。 2建筑施工安全管理存在问题 2.1安全管理体系不健全，安全管理技术运用不到位 纵观发生安全事故的施工企业，普遍存在施工单位安全管理松懈、安全管理 意识不强、安全管理组织机构不健全和安全管理方式方法单一、安全教育培训不 到位等问题，且部分施工参与人员文化程度低、专业知识不强、安全意识差，施 工现场也没有配备专业的安全管理人员，施工现场开展安全监督检查频次低、检 查浮于表面，导致施工现场各类安全问题层出不穷。 2.2监督管理不到位 监督管理工作是施工管理中重要组成内容，加强监督可为施工质量及安全提 供保障。但是，在工程施工中，因有关部门工作人员缺少安全监管意识，对施工 环节并未做好严格监管，对关键的施工环节和存在潜在安全隐患的地方也并未重 点监管，这种情况会导致后期施工存在大量的安全隐患，使得建筑施工过程中出 现安全事故的概率加大。 3HSE管理体系应用内容 3.1开展危害辨识与风险评 由项目部具体负责，成立风险识别评价小组，明确职责分工。风险是指生产 安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性是事故发生的概 率，严重性是事故的严重程度，风险=可能性×严重性。风险识别评价小组组长 由项目经理担任，全面负责风险识别评价组织、协调工作；副组长由技术负责人、 总监理工程师担任，配合项目经理做好风险识别评价组织开展工作；成员包括各 专业监理工程师、专职安全员、施工员、质检员、材料员、各施工班组长等，负 责根据施工工艺和现场条件等提出具体危害因素和风险控制措施。识别直接危害 因素和管理缺陷。危害因素是指企业的活动、产品和服务中可能导致人员伤害或 疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括 根源和状态。全面开展危害因素辨识工作，识别评价小组将作业直接危害因素调 查表以及通过JSA、检查表等方式查找的其他危害因素、管理缺陷进行审核、合 并汇总，并结合各级检查、各专业业务检查和安全活动检查的问题隐患、历次检 查的遗留问题，及本项目存在的不符合法律法规、标准规范的情况，形成危害因 素台账，并对台账实行动态管理。及时将危害因素台账在项目部、各班组进行公 示，并在台账中增加“知晓范围”列，