非法采矿罪的关键问题.docx

根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第343条第1款的规定，非法采矿罪的实行行为包括未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入“三个矿区”（即国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围）采矿，以及擅自开采特定矿种等情形。成立本罪，客观上以行为违反矿产资源法的相关规定为前提。因此，就本罪的司法适用而言，真正成为问题的是“未取得采矿许可证擅自采矿”的妥当认定，由此决定了在认定本罪时，需要根据法秩序统一性原理，处理好刑法与前置法（《矿产资源法》《水法》等）的关系，准确界定本罪的保护法益，再结合《矿产资源法》《矿业权出让转让管理暂行规定》等前置法的规定确定哪些非法开采行为按照行政法就可