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一、问题的提出
送达制度是民事诉讼的一项基础性制度，几乎所有的民事案件都离不开送达。在我国，送达制度规制的是法院依照法定程序和方式，将诉讼文书交给受送达人的行为，送达行为的效力通常需要依赖受送达人接收和知悉的实际情况判断，这是一种结果导向型的送达结构。“结果型”送达在追求实质的送达结果过程中时常受外在因素牵制，进而遭遇送达不能、送而不达等送达难危机，不仅拖延诉讼进程、浪费司法资源，甚至可能引发暴力事件。为了应对送达困境，实现有效送达，我国法院不得不在送达制度建设方面持续发力。例如，鉴于受送达人地址难找，我国确立了送达地址确认制度，要求当事人起诉或者答辩时向法院提供准确的送达信息；为了规制邮寄送
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